政府聘请律师参与行政官司是合理的，且在法律上有其正当性和必要性。以下从多个角度对此进行详细分析：

一、法律层面

1. 政府作为行政诉讼被告的权利与义务：

   • 在行政诉讼中，政府作为被告，有权进行答辩和辩护，以维护其行政行为的合法性和合理性。
   • 政府聘请律师，是其行使辩护权的一种方式，有助于政府更专业、更有效地进行法律辩护，确保行政行为的合法性得到充分论证。

2. 律师在行政诉讼中的作用：

   • 律师作为法律专业人士，具备丰富的法律知识和实践经验，能够为政府提供专业的法律意见和辩护策略。
   • 律师的参与，有助于提升行政诉讼的公正性和效率，确保双方当事人在法律面前平等对抗。

二、实践层面

1. 政府聘请律师的普遍性：

   • 在实践中，政府聘请律师参与行政诉讼是普遍现象。这既体现了政府对法律程序的尊重，也反映了政府对依法行政的重视。
   • 政府聘请律师，有助于提升政府形象，增强公众对政府依法行政的信任。

2. 政府聘请律师的合理性：

   • 政府作为公共利益的代表，其行政行为涉及众多公民、法人和其他组织的权益。聘请律师进行辩护，有助于确保行政行为的合法性和合理性得到充分审查，从而保护公共利益。
   • 政府聘请律师，还可以减轻政府工作人员的法律压力，使其能够更专注于行政管理和服务工作。

三、特殊情况考虑

1. 政府自行辩护的可行性：

   • 虽然政府有权自行辩护，但考虑到行政诉讼的复杂性和专业性，政府自行辩护可能面临诸多困难。
   • 政府工作人员可能缺乏足够的法律知识和实践经验，难以有效应对行政诉讼中的法律问题和挑战。

2. 政府聘请律师的必要性：

   • 在涉及重大、复杂或敏感的行政诉讼案件中，政府聘请律师显得尤为重要。律师的专业知识和经验，有助于政府更好地应对法律挑战，维护自身合法权益。
   • 政府聘请律师，还可以避免政府工作人员因法律知识不足而导致的失误和疏漏，从而降低行政诉讼的风险和成本。

四、法律建议

1. 政府应积极聘请律师参与行政诉讼：

   • 政府应充分认识到聘请律师在行政诉讼中的重要性，积极聘请专业律师进行辩护。
   • 政府应建立健全律师聘请机制，确保律师的聘请过程公开、透明、公正。

2. 政府应加强对律师的监督和管理：

   • 政府应加强对聘请律师的监督和管理，确保律师依法履行职责，维护政府合法权益。
   • 政府应建立律师评价机制，对律师的工作表现进行定期评估和反馈。

综上所述，政府聘请律师参与行政官司是合理的，且在法律上有其正当性和必要性。政府应积极聘请专业律师进行辩护，以维护自身合法权益和公共利益。如果您在行政诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。