针对您提出的“行政执法机关没有行政强制权，那要怎么强制执行”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，没有行政强制权的行政机关或组织，不能自行采取行政强制措施。行政强制措施，如限制公民人身自由或对财物实施暂时性控制，因其强制性特点，必须由法律、法规明确授权的行政机关或具备管理公共事务职能的组织在法定职权范围内实施。这是为了保障公民的合法权益，防止权力滥用。
那么，对于没有行政强制权的行政机关，当需要强制执行其行政决定时，应该如何操作呢？
一、申请前的准备与条件
确认自身条件：根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条，行政强制执行由法律设定。如果法律没有规定行政机关具有强制执行权，那么该行政机关在作出行政决定后，若相对人未履行义务且未提起复议或诉讼，就应当依法向人民法院申请强制执行。
催告程序：在申请人民法院强制执行前，行政机关应当催告当事人履行义务。这是法定程序的一部分，旨在给予当事人一个自愿履行义务的机会。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关方可向人民法院申请强制执行。
确定申请时间：行政机关应在行政决定所确定的义务人履行期限届满后三个月内，向人民法院提出申请。这是为了确保行政决定的及时性和有效性。
二、申请阶段
提交申请材料：行政机关需要向人民法院提交强制执行申请书、行政决定书及其作出的事实、理由和依据、当事人的意见及行政机关的催告情况、申请强制执行标的情况说明等材料。这些材料是人民法院审查行政行为合法性的重要依据。
确定申请法院：根据相关规定，行政机关申请人民法院强制执行其行政行为的，一般由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。基层人民法院认为执行确有困难的，可以报请上级人民法院执行。
三、法院受理与审查
受理：人民法院在收到行政机关的强制执行申请后，应在合理时间内进行受理。对不予受理的裁定，行政机关可以在十五日内向上一级人民法院申请复议。
审查：人民法院受理申请后，将对行政行为的合法性进行书面审查，包括行政机关是否具有强制执行权、行政决定是否合法及具备法定执行效力等。若发现申请明显缺乏事实根据、法律依据或其他违法并损害被执行人合法权益的情形，人民法院在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见。
四、执行阶段
经人民法院审查裁定准予执行后，由法院负责具体的执行工作。法院将按照法定程序对被执行人的财产等采取相应的执行措施，以实现行政决定所确定的义务。
综上所述，对于没有行政强制权的行政机关而言，当需要强制执行其行政决定时，应当依法向人民法院申请强制执行，并严格遵循从申请准备到执行完毕的整个法定程序。这是确保行政决定有效实施、维护公共利益和社会秩序的重要途径。