监察法规由国家监察委员会制定并公布。以下是对此问题的详细解释：

1. 制定主体：

   • 根据《中华人民共和国监察法》及相关规定，国家监察委员会是最高监察机关，负责全国的监察工作，并有权制定监察法规。这一权力来源于法律的明确授权，确保了监察法规的合法性和权威性。

2. 公布程序：

   • 监察法规在制定完成后，需由国家监察委员会以正式文件的形式公布。公布程序通常包括签署、编号、发布等环节，以确保法规的正式性和有效性。公布后的监察法规即具有法律效力，对全国范围内的监察工作具有指导作用。

3. 法律效力：

   • 监察法规作为国家监察机关制定的规范性文件，具有与法律同等的法律效力。它规定了监察工作的原则、程序、措施等，为监察机关依法行使职权提供了明确的法律依据。同时，监察法规也要求被监察对象遵守相关规定，否则将承担相应的法律责任。

4. 与其他法规的关系：

   • 监察法规与法律、行政法规等构成了一个完整的法律体系。在监察工作中，监察法规与法律、行政法规等相互衔接、相互补充，共同构成了监察工作的法律框架。当监察法规与法律、行政法规等存在冲突时，应遵循法律优先的原则，以法律为准绳进行裁决。

5. 实际应用中的注意事项：

   • 在实际应用中，监察机关应严格按照监察法规的规定行使职权，确保监察工作的合法性和公正性。同时，被监察对象也应了解并遵守监察法规的相关规定，积极配合监察机关的工作。对于违反监察法规的行为，监察机关将依法进行查处，并追究相关责任人的法律责任。

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