合作社发分红款不属于福利款，二者在性质、来源及分配依据上存在本质区别。具体分析如下：

1. 性质不同
   分红款是合作社成员基于其出资或交易量（额）参与合作社盈余分配的收益，属于成员对合作社经营成果的共享，具有投资回报或劳动报酬的性质。而福利款通常是合作社为改善成员生活、提供社会保障或集体福利而发放的补贴，如节日慰问金、困难补助等，属于非经营性支出。

2. 来源不同
   分红款的来源是合作社的可分配盈余，即合作社经营收入扣除成本、税费、公积金等后的剩余部分，需按成员与合作社的交易量（额）或出资比例分配。福利款的来源可能是合作社的公益金、专项基金或集体积累，也可能来自政府补助或社会捐赠，其分配不直接与成员的交易量或出资挂钩。

3. 分配依据不同
   分红款的分配需遵循《农民专业合作社法》的规定，成员享有平等的表决权和按交易量（额）或出资比例分配盈余的权利。福利款的分配则由合作社章程或成员大会决定，通常以成员的实际需求或特定条件（如年龄、家庭状况）为依据，不强制与交易量或出资比例挂钩。

例外情形：若合作社章程或成员大会明确将部分盈余以“福利”名义分配，且分配方式符合法律规定（如按成员资格平均分配），则该部分款项可能兼具分红与福利性质。但严格来说，这仍属于盈余分配的特殊形式，而非传统意义上的福利款。

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