《中华人民共和国招标投标法》是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。以下是对这一问题的详细解释：
制定主体：
- 在我国，法律是由最高国家权力机关——全国人民代表大会及其常务委员会负责制定和颁布的。《招标投标法》正是这一过程的产物，它于1999年8月30日由第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，并自2000年1月1日起正式施行。
法律效力：
- 与行政法规和地方性法规相比，《招标投标法》具有更高的法律效力。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，而地方性法规则是由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的。显然，《招标投标法》不属于这两类法规，而是直接由国家最高立法机构制定的法律，具有在全国范围内普遍适用的法律效力。
制定目的与意义：
- 《招标投标法》的制定目的明确且意义重大。它是为了规范招标投标活动，确保公平竞争，保护国家利益、社会公共利益以及招标投标活动当事人的合法权益。同时，该法还旨在提高经济效益，保证项目质量，从而推动我国经济的健康发展。可以说，《招标投标法》是我国规范招标投标活动的基本法律依据，对于维护市场秩序、促进经济发展具有不可替代的作用。
在实际应用中，我们应当严格遵守《招标投标法》的各项规定，确保其得到有效实施，以保障我国招标投标活动的公平、公正和有序进行。如果您在建设工程领域遇到任何与招标投标法相关的问题，或者需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我会尽我所能为您提供专业的法律帮助。