核心结论：电动自行车没上牌撞到人，需承担民事赔偿责任，若存在违规行为可能面临行政处罚，若构成犯罪则需承担刑事责任。以下是具体分析：

1. 民事赔偿责任

   • 责任认定基础：根据《中华人民共和国民法典》侵权责任编相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。电动自行车没上牌本身并不直接决定事故责任划分，但若因未上牌导致车辆性能不符合安全标准（如超速、超重等），可能加重驾驶人的过错程度。
   • 赔偿范围：包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
   • 举证责任：受害方需提供证据证明事故发生经过、损害后果及与事故的因果关系；驾驶方若主张自己无过错或过错较小，需提供相应证据（如行车记录仪视频、证人证言等）。

2. 行政处罚风险

   • 未上牌处罚依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十八条规定，依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。未依法登记的电动自行车上路行驶，公安机关交通管理部门可处警告或者五元以上五十元以下罚款；拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
   • 事故中的叠加处罚：若因未上牌且存在其他违规行为（如闯红灯、逆行、超速等）导致事故发生，公安机关交通管理部门在认定事故责任的同时，会依法对违规行为进行处罚，处罚措施可能包括罚款、扣分（若电动自行车纳入机动车管理范畴）、暂扣或吊销驾驶证（若驾驶人持有驾驶证）等。

3. 刑事责任风险

   • 交通肇事罪构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条规定，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，构成交通肇事罪。若电动自行车被鉴定为机动车（如超标电动自行车），且驾驶人存在酒驾、毒驾、无证驾驶等严重违规行为，导致事故后果达到交通肇事罪立案标准（如死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的），则可能被追究刑事责任。
   • 量刑标准：交通肇事罪一般处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。

建议行动：

• 立即报警并保护现场：事故发生后，驾驶人应立即停车，保护现场，并迅速报警。若有人员伤亡，应立即抢救受伤人员，并拨打急救电话。
• 配合调查并如实陈述：驾驶人应积极配合公安机关交通管理部门的调查工作，如实陈述事故发生经过，提供相关证据材料。
• 协商赔偿或通过法律途径解决：若事故造成人员伤亡或财产损失，驾驶人应与受害方协商赔偿事宜。若协商不成，受害方可通过法律途径（如提起民事诉讼）要求赔偿。
• 及时办理上牌手续：若电动自行车尚未上牌，驾驶人应尽快到公安机关交通管理部门办理上牌手续，以免因未上牌而面临行政处罚或加重事故责任。