小区业委会没有对保安处以罚款的执法权，具体分析如下：

1. 法律授权角度：

   • 根据我国现行法律法规，罚款作为一种行政处罚措施，其设定和实施必须严格依照法律、行政法规的规定。业委会作为业主大会的执行机构，其职责范围主要限于代表业主与物业服务企业签订物业服务合同、监督物业服务企业履行合同义务、组织业主共同决定物业管理相关事项等，并不包括行使行政处罚权。因此，从法律授权的角度来看，业委会无权对保安处以罚款。

2. 合同关系角度：

   • 保安服务通常由物业服务企业提供，保安人员与物业服务企业之间存在劳动合同关系。若保安在履行职责过程中存在不当行为，应由物业服务企业依据内部规章制度进行处理，如警告、扣发奖金、解除劳动合同等。业委会作为业主自治组织，并非保安的雇主或直接管理者，无权直接对保安进行罚款。

3. 业主自治原则角度：

   • 业主自治原则要求业主通过业主大会或业主委员会等自治组织，共同决定物业管理区域内的重大事项。然而，这种自治权并不意味着业主可以随意设定处罚措施。业主大会或业委会在制定管理规约或相关决议时，应遵守法律法规的规定，不得侵犯他人的合法权益，包括保安的合法权益。因此，即使业委会认为保安存在不当行为，也应通过合法途径（如向物业服务企业反映、要求物业服务企业处理等）来解决问题，而非直接对保安处以罚款。

4. 实际操作角度：

   • 在实际操作中，如果业委会试图对保安处以罚款，可能会引发一系列法律问题。例如，保安可能认为业委会的罚款行为侵犯了其合法权益，从而向劳动争议仲裁机构或法院提起诉讼；物业服务企业也可能认为业委会的罚款行为干扰了其正常管理活动，从而与业委会产生纠纷。这些纠纷不仅会影响小区的和谐稳定，还可能给业委会带来不必要的法律风险。