当中标价和合同价出现不一致的情况时，这确实是一个需要谨慎处理的问题。首先，我们要明确中标价和合同价的基本关系及一般原则。
中标价与合同价的关系：
中标价是在招标过程中确定的一个投标价格，它代表了投标人对完成招标项目所提出的报价。而合同价则是双方在正式签订合同后确定的最终价格，它应当基于中标价，并考虑到合同中的其他条款和条件。根据相关法律法规，合同的标的、价款等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
不一致的可能情形及处理方式：
实质性变更导致不一致：
- 如果合同中对中标价进行了实质性修改，如大幅提高或降低价格、改变付款方式等，这种变更可能违法。在此情况下，合同变更部分可能被认定无效，应以中标价作为结算依据。
非实质性变更导致不一致：
- 因市场环境变化、设计变更等合理原因，双方经协商一致对价格进行微调，且不影响合同目的实现和公平原则的，这种变更通常是合法的。只要变更程序合法合规，价格调整有效，合同价以变更后的价格为准。但双方应签订书面补充协议，明确变更内容、原因等，并保存好相关证据。
合同另有约定：
- 如果招标文件或合同本身明确约定了价格调整机制，如遇到特定政策性因素或不可抗力导致成本大幅变动时，可调整合同价格。那么当出现这些约定调整情形时，双方应按照约定方式调整价格，并以调整后的价格为准。
法律规定与潜在风险：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标人和中标人应当依照法律法规和招标文件要求签订合同，并确保合同主要条款与招标文件和中标人的投标文件内容一致。背离中标价进行实质性变更可能导致合同部分条款无效，引发法律纠纷，造成经济损失和信誉损害。
建议与应对措施：
对于招标人：
- 严格按照法律法规和招标文件要求签订合同，避免擅自改变中标价等实质性条款。
- 如需调整合同内容，确保调整符合法定程序和合同约定，并与中标人充分沟通协商，以书面形式明确变更内容。
对于中标人：
- 仔细审查招标文件和合同条款，对于不合理的价格变更要求要坚决拒绝。
- 在合同履行过程中，如遇价格调整等事项，要按照合同约定的程序操作，及时与招标人协商并保留好相关证据。
双方共同：
- 在处理中标价与合同价不一致时，应充分沟通、协商，并确保合同中明确约定价格条款。
- 如出现纠纷，建议寻求专业法律人士的帮助，以维护双方的合法权益。
综上所述，当中标价和合同价不一致时，双方应首先明确两者之间的关系及法律效力，并依据具体情况判断以哪个价格为准。通过合法合规的方式解决不一致问题，以确保合同的顺利履行和双方权益的保护。