在行政诉讼过程中，判断哪级法院的裁定是发生法律效力的裁定，需要综合考虑多个方面，包括裁定的类型、作出裁定的法院层级以及裁定是否经过法定程序等。以下是对这一问题的详细解答：

一、裁定类型与法律效力

首先，要明确的是，并非所有裁定都立即发生法律效力。在行政诉讼中，裁定主要分为两类：一类是解决程序问题的裁定，如不予受理、驳回起诉、管辖权异议、财产保全、先予执行、准许或不准许撤诉、中止或终结诉讼、补正判决书中的笔误、中止或终结执行等；另一类是涉及实体问题的裁定，如提审、指令再审或者发回重审等。

对于解决程序问题的裁定，一般来说，它们在作出后即产生法律效力，当事人必须履行裁定所确定的义务或行使权利，否则可能面临法律后果。例如，财产保全裁定作出后，被申请人必须遵守裁定内容，不得擅自处分被保全的财产。

对于涉及实体问题的裁定，如提审、指令再审或者发回重审的裁定，它们通常是在对下级法院的判决或裁定进行审查后作出的，这些裁定一旦作出，即对下级法院产生约束力，下级法院必须按照裁定要求进行再审或重审。

二、法院层级与裁定效力

在行政诉讼中，不同层级的法院作出的裁定，其法律效力也有所不同。一般来说，上级法院的裁定对下级法院具有约束力。例如，上级法院指令下级法院再审的裁定，下级法院必须执行，并按照再审程序进行审理。

同时，要明确的是，最终发生法律效力的裁定，通常是经过法定程序审查后确认无误的裁定。这包括一审裁定在上诉期内未被上诉而生效，或者二审裁定作出后即生效，以及再审裁定作出后对原判决、裁定的纠正等。

三、法定程序与裁定效力

裁定的法律效力还与其是否经过法定程序密切相关。在行政诉讼中，裁定必须经过法定程序作出，才能产生法律效力。例如，不予受理的裁定，法院必须在对原告的起诉进行审查后，认为不符合法定条件时才能作出；驳回起诉的裁定，也必须在案件受理后，发现不符合起诉条件时才能作出。

此外，如果当事人对裁定不服，还可以通过上诉、申请再审等法定程序来寻求救济。在这些程序中，上级法院会对下级法院的裁定进行审查，如果认为裁定确有错误，会依法予以撤销或变更。因此，最终发生法律效力的裁定，通常是经过上级法院审查确认无误的裁定。

四、具体判断方法

在实际操作中，判断哪级法院的裁定是发生法律效力的裁定，可以遵循以下步骤：

1. 查看裁定类型：首先确定裁定是解决程序问题的裁定还是涉及实体问题的裁定。
2. 确认作出裁定的法院层级：了解裁定是由哪一级法院作出的，是基层法院、中级法院还是高级法院、最高法院。
3. 审查裁定是否经过法定程序：确认裁定是否经过了法定程序的审查，如上诉、再审等。
4. 考虑裁定的最终状态：如果裁定已经过了上诉期且未被上诉，或者已经经过二审、再审程序并作出最终裁定，那么该裁定即发生法律效力。

五、示例说明

以一起行政诉讼案件为例：原告对某行政机关的处罚决定不服，向基层法院提起诉讼。基层法院经审理后作出驳回起诉的裁定。原告不服该裁定，向中级法院提起上诉。中级法院经审理后认为基层法院的裁定确有错误，遂裁定撤销基层法院的裁定，并指令基层法院重新审理。在这个例子中，最终发生法律效力的裁定是中级法院的裁定，因为它经过了法定程序的审查，并确认了基层法院裁定的错误。

综上所述，判断哪级法院的裁定是发生法律效力的裁定，需要综合考虑裁定类型、作出裁定的法院层级以及裁定是否经过法定程序等多个方面。希望以上解答能对您有所帮助。