结论前置：邻居故意放火即使没有造成实际损失，也可能构成刑事案件，具体取决于放火行为是否足以危害公共安全。若构成对公共安全的威胁，则属于刑事案件；若情节显著轻微，未达此程度，则可能作为治安案件处理。
一、构成刑事案件的情形
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条和第一百一十五条的规定，放火行为若危害公共安全，无论是否造成严重后果，均构成放火罪。
具体分析：
- 危害公共安全：放火行为必须足以危害公共安全，即不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。例如，在居民楼内故意点燃易燃物品，即使火势被迅速扑灭，也因对公共安全构成威胁而属于刑事案件。
- 刑罚严厉：根据后果的严重程度，放火罪可能面临三年以上十年以下有期徒刑，甚至更高至无期徒刑或死刑。
实例说明：
- 假设邻居因个人恩怨，在夜间故意点燃你家门口的易燃物品，意图引发火灾。虽然火势被及时发现并扑灭，未造成人员伤亡或重大财产损失，但该行为已对公共安全构成威胁，因此构成放火罪。
二、构成治安案件的情形
法律依据：
- 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于情节显著轻微、未达到危害公共安全程度的故意放火行为，进行行政处罚。
具体分析：
- 情节显著轻微：放火行为未对公共安全造成实际威胁，如火势被迅速控制，且未波及周边财物或人员。例如，在空旷的野外点燃少量干草，且火势很快被控制。
- 损毁财物价值较小：行为的主观恶意和客观危害性相对较低，损毁的财物价值也较小。
处罚措施：
- 根据《治安管理处罚法》的规定，可能面临拘留（五日以上十五日以下）和罚款（五百元以下或一千元以下，视情节而定）等行政处罚。
实例说明：
- 假设邻居因开玩笑，在你家院子里点燃了一小堆干草，火势很快被控制，且未对周边造成威胁。这种情况下，虽然邻居的行为属于故意放火，但情节显著轻微，可能按照治安案件进行处理。
三、综合判断与建议
综合判断：
- 在处理邻居故意放火案件时，必须仔细分析案情，综合考虑行为人的主观恶意、行为的客观危害性以及对公共安全的影响程度。通过准确判断案件的性质，确保法律的公正适用。
法律建议：
- 若你发现邻居有故意放火的行为，无论是否造成损失，都应立即报警并保留相关证据（如现场照片、视频、目击者证言等）。警方将根据案情进行调查，并依法作出处理。
- 若你因邻居的故意放火行为遭受了损失（如财产损失、人身伤害等），你可以依法向邻居提起民事诉讼，要求其承担赔偿责任。
预防措施：
- 为了预防类似事件的发生，你可以加强与邻居的沟通与交流，增进彼此的了解与信任。同时，你也可以在家中安装监控设备，以便在发生类似事件时能够及时取证并报警。
总之，邻居故意放火即使没有造成实际损失，也可能构成刑事案件或治安案件。在处理此类案件时，必须依据法律规定和案件事实进行综合分析，以确保案件的公正、合理处理。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。