合同是否生效与双方未达成一致及乙方不退还甲方款项之间，需要分情况讨论，不能直接判定合同是否生效。以下从不同角度进行分析：

一、合同生效的基本条件

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同生效一般需要满足以下条件：

1. 行为人具有相应的民事行为能力：即合同双方当事人必须具备签订合同的能力，如完全民事行为能力人可以独立签订合同，限制民事行为能力人签订的合同效力可能受限或需要法定代理人追认。
2. 意思表示真实：合同双方当事人的意思表示必须真实，不存在欺诈、胁迫、乘人之危等情形。
3. 不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗：合同内容必须合法，不得违反国家法律法规的强制性规定，也不得违背社会公德和公共秩序。

二、双方未达成一致对合同生效的影响

1. 如果合同尚未成立：若双方在签订合同过程中，就合同的主要条款（如标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任等）未达成一致，那么合同实际上尚未成立。此时，合同自然不具有法律效力，乙方不退还甲方款项可能构成不当得利，甲方有权要求乙方返还。
2. 如果合同已经成立但未生效：在某些情况下，合同可能已经成立，但由于某些条件（如附条件的合同、附期限的合同）尚未满足而未生效。此时，合同虽然存在，但尚未产生法律效力。若乙方不退还甲方款项，甲方同样可以依据不当得利的原则要求返还。不过，若合同中约定了定金等条款，且符合定金罚则的适用条件，那么乙方可能有权依据合同约定保留部分或全部款项。
3. 如果合同已经成立并生效：若双方已经就合同的主要条款达成一致，且合同符合生效条件，那么合同已经成立并生效。此时，若乙方不退还甲方款项，甲方需要依据合同约定和法律规定来维护自己的权益。如果合同中明确约定了退款条款或违约责任，甲方可以依据这些条款要求乙方退款或承担违约责任。如果合同中没有明确约定，甲方可能需要通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式来解决纠纷。

三、乙方不退还甲方款项的法律后果

无论合同是否生效，乙方不退还甲方款项都可能面临一定的法律后果。如果乙方无正当理由拒不退款，甲方可以采取以下措施：

1. 协商：首先尝试与乙方进行协商，寻求和解。
2. 调解：如果协商无果，可以寻求第三方调解机构的帮助，如消费者协会、行业协会等。
3. 仲裁或诉讼：如果调解也无法解决问题，甲方可以根据合同中的仲裁条款或双方达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁；如果没有仲裁条款或仲裁协议，甲方可以直接向人民法院提起诉讼。

建议：在签订合同时，务必确保双方就合同的主要条款达成一致，并明确约定退款条款和违约责任等关键内容。如果发生纠纷，建议及时咨询专业律师（即向我咨询），以便更好地维护自己的合法权益。