在租赁过程中，中介做出的返佣承诺，其责任归属需根据具体情况来判断，一般可能涉及中介、出租方或承租方中的一方或多方。以下从不同角度进行分析：

1. 若返佣承诺由中介单独作出，且未得到出租方或承租方的明确认可：

   • 在这种情况下，返佣承诺通常被视为中介与承诺接受方（可能是出租方或承租方，或双方）之间的单独约定。
   • 如果承诺接受方因中介未履行返佣承诺而遭受损失，且能够证明该损失与中介的承诺有直接因果关系，那么承诺接受方有权要求中介承担违约责任或赔偿损失。
   • 例如，中介承诺在租赁成功后向承租方返还一定比例的佣金，但事后未履行，承租方可以依据承诺要求中介返还。

2. 若返佣承诺在租赁合同中明确约定，且得到所有相关方的认可：

   • 在这种情况下，返佣承诺成为租赁合同的一部分，对所有相关方（出租方、承租方、中介）均具有法律约束力。
   • 如果任何一方未履行合同中的返佣承诺，其他方均有权依据合同要求其履行或承担违约责任。
   • 例如，租赁合同中明确约定中介在租赁成功后向出租方返还一定比例的佣金，若中介未履行，出租方可以依据合同要求中介返还。

3. 若返佣承诺涉及欺诈或虚假宣传：

   • 如果中介在作出返佣承诺时存在欺诈行为或虚假宣传，导致承诺接受方基于错误认识而签订租赁合同或遭受其他损失，那么承诺接受方有权要求中介承担欺诈责任或赔偿损失。
   • 在这种情况下，返佣承诺不仅无效，还可能引发更严重的法律后果，如中介可能面临行政处罚或刑事责任。

法律建议：

• 在签订租赁合同时，应仔细审查合同条款，确保所有承诺（包括返佣承诺）均明确、具体且得到所有相关方的认可。
• 如果中介作出返佣承诺，应要求其以书面形式确认，并作为租赁合同的附件或补充协议。
• 在履行合同过程中，如遇到中介未履行返佣承诺的情况，应及时收集证据（如合同、承诺书、沟通记录等），并咨询专业律师以维护自身权益。

可能的法律后果：

• 如果中介未履行返佣承诺，且该承诺构成合同的一部分或涉及欺诈行为，中介可能面临违约责任、赔偿损失、行政处罚甚至刑事责任等法律后果。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议。