个人开工程服务，其性质是劳务还是包工包料，主要取决于服务提供者与发包方之间的具体约定和实际履行情况。以下分情况详细说明：

1. 若个人仅提供劳务：

   • 在这种情况下，个人通常只负责按照发包方的要求，提供特定的工作技能或劳动力，如施工、安装、维修等。
   • 劳务提供者不负责提供工程所需的材料、设备或工具，这些通常由发包方提供。
   • 劳务费用一般按照工作量、工作时间或工作成果来计算，并支付给个人。
   • 法律性质：这种服务模式更倾向于劳务关系，个人作为劳务提供者，与发包方之间形成的是劳务合同关系。

2. 若个人包工包料：

   • 在这种情况下，个人不仅负责提供劳务，还负责提供工程所需的全部或部分材料、设备或工具。
   • 个人需要自行采购、运输、安装和调试这些材料和设备，并确保其符合工程要求。
   • 费用结算通常包括劳务费用和材料费用两部分，可能是一次性支付或分期支付。
   • 法律性质：这种服务模式更倾向于承揽合同关系或建设工程合同关系（如果工程规模较大且符合相关法规对建设工程合同的定义）。个人作为承揽人或承包人，与发包方之间形成的是承揽合同或建设工程合同关系。

额外提醒：

• 在实际操作中，为了避免纠纷和明确双方的权利义务，建议个人与发包方签订书面合同，并详细约定服务内容、费用结算、质量标准、违约责任等条款。
• 如果工程服务涉及较大的金额或复杂的法律关系，建议咨询专业律师以获取更详细的法律建议和指导。

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