非法经营烟管的罚款，一般由烟草专卖行政主管部门或市场监督管理部门进行处罚，具体分析如下：
烟草专卖行政主管部门：根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，烟草专卖行政主管部门负责烟草专卖市场的监督管理工作。如果非法经营烟管的行为涉及到烟草专卖品的生产、销售、进出口等环节，且违反了烟草专卖的相关规定，那么烟草专卖行政主管部门有权对此类行为进行查处，并依法给予罚款等行政处罚。
市场监督管理部门：市场监督管理部门负责市场秩序的监督管理工作，包括打击非法经营行为。如果非法经营烟管的行为不直接涉及烟草专卖品，但违反了市场经营的相关规定，如无照经营、超范围经营等，那么市场监督管理部门也有权对此类行为进行查处，并依法给予罚款等行政处罚。
在实际操作中，具体由哪个机关进行处罚，还需要根据非法经营烟管的具体行为性质、情节以及相关法律法规的规定来确定。如果非法经营行为同时违反了烟草专卖和市场经营的相关规定，那么两个机关可能都有权进行处罚，但通常会根据具体情况由其中一个机关主导处罚，或者两个机关联合进行处罚。
如果您有关于非法经营烟管或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询，我会为您提供详细、专业的解答。