结论：不是股东的董事长滥用职权，能否起诉需分情况讨论，主要取决于起诉主体和董事长的具体行为性质。以下从不同角度进行分析：

一、从起诉主体角度

1. 公司作为起诉主体

   • 情况说明：如果董事长滥用职权的行为损害了公司的利益，公司可以作为原告，以董事长为被告，提起损害公司利益责任纠纷之诉。这是基于《公司法》的相关规定，公司董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务。若董事长违反这些义务，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
   • 法律依据：《公司法》第一百四十九条：“董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。”

2. 股东作为起诉主体（股东代表诉讼）

   • 情况说明：在董事长滥用职权损害公司利益，且公司怠于起诉的情况下，符合条件的股东可以为了公司的利益，以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。这被称为股东代表诉讼或派生诉讼。
   • 法律依据：《公司法》第一百五十一条：“董事、高级管理人员有本法第一百四十九条规定的情形的，有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的股东，可以书面请求监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事向人民法院提起诉讼；监事有本法第一百四十九条规定的情形的，前述股东可以书面请求董事会或者不设董事会的有限责任公司的执行董事向人民法院提起诉讼。监事会、不设监事会的有限责任公司的监事，或者董事会、执行董事收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起三十日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。”

3. 其他利益相关方作为起诉主体

   • 情况说明：如果董事长滥用职权的行为同时损害了其他利益相关方（如债权人）的利益，且该行为构成侵权，那么这些利益相关方也可以基于侵权法律关系，以董事长为被告提起诉讼。
   • 法律依据：《民法典》中关于侵权责任的相关规定，如第一千一百六十五条：“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”

二、从董事长行为性质角度

• 若行为构成犯罪：如果董事长的滥用职权行为严重到构成犯罪（如职务侵占罪、挪用资金罪等），那么不仅公司或股东可以提起民事诉讼，国家公诉机关（检察院）还可以提起刑事诉讼，追究董事长的刑事责任。
• 若行为不构成犯罪但违反公司章程或法律法规：如前所述，公司或符合条件的股东可以提起民事诉讼，要求董事长承担赔偿责任。

建议：如果您发现不是股东的董事长存在滥用职权的行为，首先应当收集相关证据，明确董事长的具体行为性质以及造成的损害后果。然后，根据具体情况，选择合适的起诉主体和诉讼策略，向有管辖权的人民法院提起诉讼。如果您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。