结论概述：中国中冶拟25亿回购股份的计划，从目前公开的信息来看，其回购程序符合相关法规要求。以下结合新闻背景，从多个维度进行详细分析。
一、回购程序的合法性分析
回购目的与用途：
- 根据新闻背景，中国中冶回购股份的目的是为了注销并减少公司注册资本，这是符合《公司法》规定的合法用途。《公司法》第一百四十二条规定，公司不得收购本公司股份，但有下列情形之一的除外：……（六）上市公司为维护公司价值及股东权益所必需。虽然该条款未直接提及“注销并减少注册资本”，但回购股份用于注销是实践中常见的维护公司价值及股东权益的方式，且不违反法律强制性规定。
回购方式与价格：
- 中国中冶拟以集中竞价交易方式回购部分A股和H股股份，这是符合《证券法》及交易所相关规定的合法回购方式。同时，回购价格不超过4.90元/股，也未超过公司股票的市场价格，符合公平、公正的原则。
回购资金来源：
- 回购股份的资金来源为公司自有资金，这符合《公司法》及《证券法》关于回购资金来源的规定。公司使用自有资金进行回购，不会损害公司债权人的利益，也不会影响公司的正常运营。
回购程序与决策：
- 回购计划需经公司股东会审议通过，这是符合《公司法》规定的决策程序。股东会作为公司的最高权力机构，有权决定公司的重大事项，包括股份回购。
二、回购计划对公司的影响分析
财务影响：
- 根据新闻背景，中国中冶的资产总额、归母净资产和货币资金均较为充裕，本次回购资金总额上限占比较低，不会对公司的日常经营、财务、研发、盈利能力、债务履行能力和未来发展产生重大影响。这符合《公司法》及《证券法》关于回购股份不得损害公司利益的规定。
市场影响：
- 回购股份通常被视为公司对自身未来发展的信心体现，有助于提升市场信心，稳定股价。中国中冶在股价因资产出售计划引发剧烈下跌后提出回购计划，正是为了稳住市场情绪，维护公司价值及股东权益。
三、潜在法律风险与合规建议
信息披露合规性：
- 中国中冶在公告中详细披露了回购计划的相关信息，包括回购目的、方式、价格、资金来源、决策程序等，符合信息披露的合规性要求。未来在实施回购过程中，公司应继续按照相关法律法规和交易所规则的要求，及时、准确、完整地披露回购进展情况。
内幕交易与市场操纵风险：
- 在回购过程中，公司应严格遵守内幕交易和市场操纵的相关法律法规，确保回购行为的合法性和合规性。公司控股股东及其一致行动人在未来3个月、未来6个月不存在减持公司股份的计划，这有助于减少内幕交易和市场操纵的风险。
合规建议：
- 建议中国中冶在实施回购计划过程中，密切关注市场动态和监管政策变化，及时调整回购策略；同时加强内部合规管理，确保回购行为的合法性和合规性。
总结：中国中冶拟25亿回购股份的计划，从目前公开的信息来看，其回购程序符合相关法规要求。公司在实施回购过程中应继续遵守相关法律法规和交易所规则的要求，确保回购行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。