对于不能上路的非机动车，处罚措施主要依据其具体违法情形及地方性法规来确定，一般包括警告、罚款、扣留非机动车等。以下从不同违法情形及地方性法规差异两个角度进行详细说明：

一、不同违法情形下的处罚

1. 驾驶拼装的非机动车上道路行驶

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，驾驶拼装的非机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门有权予以收缴，强制报废，并对驾驶人处以相应罚款。

2. 驾驶擅自改装的非机动车上道路行驶

   • 擅自改装非机动车，改变其原有结构、构造或者特征的，同样属于违法行为。公安机关交通管理部门会责令恢复原状，并可能对驾驶人处以警告或者罚款。若改装后的非机动车存在严重安全隐患，还可能面临更严厉的处罚。

3. 驾驶不符合国家标准的非机动车上道路行驶

   • 非机动车应当符合国家相关标准，如车速、质量、尺寸等。驾驶不符合国家标准的非机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门会责令改正，并可能对驾驶人处以警告或者罚款。若该非机动车存在严重安全隐患，还可能被扣留。

4. 在禁止非机动车通行的道路上行驶

   • 某些道路或区域可能明确禁止非机动车通行。若驾驶非机动车在这些道路上行驶，将构成违法。公安机关交通管理部门会依据相关法规对驾驶人进行处罚，通常包括警告或者罚款。

二、地方性法规差异

1. 罚款金额的差异

   • 不同地区对于不能上路的非机动车的罚款金额可能存在差异。这主要取决于地方性法规的具体规定以及违法情节的严重程度。例如，某些地区可能对驾驶拼装非机动车的罚款设定为较高金额，而对驾驶擅自改装非机动车的罚款则相对较低。

2. 扣留非机动车的情形

   • 在某些地区，对于严重违法的非机动车，公安机关交通管理部门不仅会处以罚款，还可能扣留非机动车。扣留期限和后续处理方式也会因地区而异。例如，某些地区可能规定扣留期限为一定天数，逾期未接受处理的将依法予以拍卖或者变卖。

3. 其他处罚措施

   • 除了罚款和扣留非机动车外，某些地区还可能采取其他处罚措施，如责令参加交通安全教育、暂扣驾驶证（若驾驶人同时持有机动车驾驶证）等。这些措施旨在提高驾驶人的交通安全意识，减少违法行为的发生。