关于出租房灭火器不足4公斤的处罚依据，主要依据的是消防安全相关的法律法规，具体分析如下：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国消防法》的相关规定，出租房屋作为人员密集场所或特定使用功能的建筑，其消防安全必须符合国家标准或行业标准。虽然该法并未直接规定灭火器的具体重量要求，但要求配备的消防设施、器材必须符合消防技术标准，并保持完好有效。
   • 具体到灭火器的配置，通常还会参考《建筑灭火器配置设计规范》等国家标准或地方标准。这些标准会根据建筑物的使用性质、面积、高度等因素，规定灭火器的类型、数量、配置位置以及灭火器的最小灭火级别（通常与灭火器的充装量，如4公斤等，有一定关联）。

2. 处罚情形：

   • 如果出租房内的灭火器不足4公斤（假设这是当地消防标准或规范要求的最低充装量），且未达到其他消防安全标准，那么出租人可能面临消防部门的处罚。
   • 处罚措施可能包括责令限期改正、罚款等。具体罚款数额会根据违法情节的严重程度、当地经济发展水平以及消防部门的裁量权等因素确定。例如，根据《消防法》第六十条，单位违反本法规定，有“消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的”行为的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。

3. 实际建议：

   • 出租人：应确保出租房内的消防设施、器材符合当地消防标准或规范的要求，包括灭火器的类型、数量、充装量等。如果不确定具体要求，可以咨询当地消防部门或专业消防机构。
   • 承租人：在入住前应检查出租房内的消防设施、器材是否完好有效，如发现问题应及时向出租人提出并要求整改。同时，也应了解基本的消防安全知识，以便在紧急情况下能够正确应对。

总结来说，出租房灭火器不足4公斤（假设为当地消防标准或规范要求的最低充装量）可能构成消防安全隐患，出租人可能面临消防部门的处罚。因此，建议出租人和承租人都应重视消防安全，确保出租房内的消防设施、器材符合相关要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。