将没有运营证的车出租，一般由交通运输管理部门进行处罚。以下是对此问题的详细分析：
法律依据与处罚部门
根据《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定，从事客运经营、货运经营等道路运输活动，必须依法取得相应的道路运输经营许可证。若未取得该许可证而擅自从事道路运输经营，将构成违法行为。在此情境下，交通运输管理部门（如地方交通运输局或其下属的交通运输综合行政执法机构）是负责查处此类违法行为的主体。
处罚措施
对于未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的行为，交通运输管理部门将依据《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定，采取以下处罚措施：
- 责令停止经营：要求违法行为人立即停止非法运营活动。
- 没收违法所得：对违法行为人通过非法运营所获得的收益进行没收。
- 罚款：根据违法情节的严重程度，对违法行为人处以罚款。罚款的数额通常根据违法所得的多少、违法行为的持续时间、对社会的危害程度等因素综合确定。在严重情况下，罚款数额可能达到违法所得的2倍以上10倍以下；若违法所得不足2万元，则可能面临3万元以上10万元以下的罚款。
特殊情况与考虑
- 车辆性质与用途：若车辆本身并非用于运营目的（如私家车），但被非法出租用于运营活动，同样构成违法行为。此时，处罚的焦点在于出租行为本身，而非车辆的性质。
- 地区差异：不同地区的交通运输管理部门在执法力度、处罚标准等方面可能存在差异。因此，在具体案件中，处罚结果可能因地区而异。
- 法律更新与变化：随着法律法规的不断更新和完善，对于非法运营行为的处罚措施也可能发生变化。因此，在处理此类案件时，应确保引用最新的法律法规条款。
建议与提醒
- 遵守法律法规：作为车辆所有者或出租者，应严格遵守相关法律法规，确保车辆具备合法的运营资质后再进行出租活动。
- 咨询专业意见：若对相关法律法规存在疑问或不确定之处，建议咨询专业的法律人士或交通运输管理部门以获取准确的信息和指导。
- 及时处理违法行为：若已发现存在非法运营行为，应立即停止并主动配合交通运输管理部门的调查和处理工作，以减轻可能的法律后果。
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