若土地承包过程中出现发包方不履行发包义务的情况，可向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向人民法院提起诉讼。以下是具体分析：

1. 农村土地承包仲裁委员会

   • 职能定位：根据《农村土地承包法》第五十一条规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。该机构专门处理土地承包合同纠纷，具有专业性和高效性。
   • 适用情形：若发包方存在未依法组织承包、擅自变更承包方案、截留承包收益等违法行为，或承包方与发包方就合同履行、权利义务等产生争议，均可申请仲裁。
   • 程序优势：仲裁程序相对灵活，裁决具有法律效力，且一裁终局（除非一方当事人向法院起诉）。若对裁决不服，可在收到裁决书之日起30日内向法院起诉。

2. 人民法院

   • 直接起诉：根据《农村土地承包法》第五十二条，当事人不愿仲裁的，可直接向法院提起民事诉讼。法院将依据《民法典》合同编及《农村土地承包法》相关规定，审查合同效力、履行情况及违约责任。
   • 诉讼类型：可能涉及确认合同无效、要求继续履行、赔偿损失等诉求。例如，若发包方未依法签订书面合同或擅自收回承包地，法院可判决其承担违约责任或恢复承包关系。
   • 执行保障：若仲裁裁决或法院判决生效后，发包方仍不履行义务，可申请法院强制执行，确保权益落实。

行动建议：

1. 收集证据：保留承包合同、缴费凭证、沟通记录等材料，证明发包方未履行义务。
2. 协商优先：尝试与发包方协商，明确诉求（如补发承包地、赔偿损失等），并留存书面协议。
3. 选择途径：根据纠纷复杂程度选择仲裁或诉讼。若希望快速解决且争议较小，优先仲裁；若涉及重大权益或需强制执行，建议直接起诉。

法律依据：

• 《农村土地承包法》第五十一条、第五十二条
• 《民法典》合同编（第五百七十七条等）

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