国家工作人员的范围在贪污罪的认定中是一个核心要素，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，国家工作人员主要包括以下几类人员：

1. 在国家机关中从事公务的人员：

   • 这指的是在国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关等国家机关中，依法履行公职、行使国家权力的人员。他们利用职务上的便利，非法占有公共财物的，构成贪污罪。

2. 在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员：

   • 这些人员虽然不在国家机关工作，但在国有公司、企业、事业单位、人民团体等组织中，同样依法履行公职，管理国有财产或公共事务。他们若利用职务便利非法占有公共财物，也构成贪污罪。

3. 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员：

   • 这类人员虽然本身不是国家工作人员，但受上述单位的委托，负责管理或经营国有财产。在委托范围内，他们若利用职务便利非法占有国有财物，同样以贪污论处。

4. 与国家工作人员勾结，伙同贪污的人员：

   • 非国家工作人员与国家工作人员勾结，共同实施贪污行为的，以贪污罪的共犯论处。这意味着，即使非国家工作人员本身不直接符合贪污罪的主体要求，但只要与国家工作人员共同贪污，就可能构成贪污罪的共犯。

在具体案件中，认定国家工作人员的身份时，还需注意以下几点：

• 职务的公务性：贪污罪的主体必须是在从事公务活动中利用职务便利非法占有公共财物的人员。如果行为人虽然具有国家工作人员的身份，但并未从事公务活动，或者其非法占有公共财物的行为与职务无关，则不构成贪污罪。
• 身份的特定性：贪污罪的主体身份具有特定性，即必须是国家工作人员或受委托管理、经营国有财产的人员。非此类人员即使非法占有公共财物，也不构成贪污罪，而可能构成其他犯罪，如盗窃罪、诈骗罪等。
• 贪污行为的多样性：贪污罪的行为方式多样，包括侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物。无论采用何种方式，只要行为人利用了职务便利，且非法占有的财物属于公共财物范畴，就可能构成贪污罪。

举例说明：

• 某国有银行的行长，利用职务便利，将银行资金非法转移至个人账户，构成贪污罪。
• 某国有企业的采购员，在采购过程中虚报价格，骗取公款，同样构成贪污罪。
• 某受国有公司委托管理国有资产的人员，将国有资产低价出售给亲友，从中谋取私利，也构成贪污罪。

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