当法院送达不到被告时，可以采取以下措施来确保诉讼程序的顺利进行：
留置送达：
- 适用情形：若受送达人或其同住成年家属拒绝接收诉讼文书，可采用留置送达。
- 具体操作：送达人需邀请基层组织或单位代表到场见证，说明情况后在送达回证上记录拒收事由和日期，由送达人和见证人签名或盖章，将诉讼文书留在受送达人住所；或通过拍照、录像等方式记录送达过程，视为有效送达。这种方式确保了即使被告拒绝接收，诉讼文书也能有效送达。
委托送达：
- 适用情形：当直接送达存在困难时，如被告不在本地或难以联系，可委托其他人民法院代为送达。
- 具体操作：需出具委托函，并附上需送达的诉讼文书和送达回证，以受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。这种方式利用了其他法院的资源，提高了送达效率。
邮寄送达：
- 适用情形：直接送达不便或被告地址明确但难以直接联系时，可选择邮寄送达。
- 具体操作：通过邮政机构以挂号信或特快专递方式邮寄诉讼文书，以挂号信回执注明的收件日期或特快专递查询回执注明的收件日期为送达日期。这种方式适用于被告地址明确且邮寄服务可达的情况。
电子送达：
- 适用情形：经受送达人同意，且诉讼文书不属于判决书、裁定书、调解书等需书面形式送达的文书时，可采用电子送达。
- 具体操作：利用传真、电子邮件等现代通讯手段进行送达，以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。这种方式提高了送达的便捷性和效率。
公告送达：
- 适用情形：当受送达人下落不明或用其他方式无法送达时，采用公告送达。
- 具体操作：可在法院公告栏、受送达人原住所地张贴公告，或在报纸、信息网络等媒体上刊登公告。自公告之日起，经过60日（部分法律规定可能有所不同，需依据最新法规执行）即视为送达。公告送达需在案卷中详细记明原因和经过。这种方式是最后手段，确保了即使被告无法联系，诉讼程序也能继续进行。
额外策略与注意事项：
- 寻找线索：在被告下落不明的情况下，可先尝试联系其近亲属或前往其最后出现的地方寻找线索，以便更准确地送达诉讼文书。
- 暂停诉讼：若确实无法找到被告，且其他送达方式均不适用，可根据法院规定暂时中止诉讼程序，待找到被告后再恢复审理。这有助于避免诉讼程序的长时间停滞。
- 法律合规性：无论采用何种送达方式，均需严格遵守相关法律法规，确保送达过程的合法性和有效性。这是保障诉讼程序公正性和被告合法权益的基础。
法律后果与风险提示：
- 若因送达不到被告而导致案件无法按时开庭或审理，可能会影响诉讼效率，但不会影响诉讼的合法性。法院会根据实际情况采取相应措施，如延期审理、中止诉讼或进行缺席判决等。
- 缺席判决通常适用于被告已收到传票但无正当理由拒不出庭的情况。若被告确实未收到诉讼文书，则缺席判决可能面临被撤销的风险。因此，在采取缺席判决前，法院会尽力确保被告已收到诉讼文书。
建议：
- 在诉讼过程中，原告应尽可能提供准确的被告住址和联系方式，以便法院能够顺利送达诉讼文书。
- 若遇到送达困难的情况，原告可积极配合法院的工作，提供可能的线索或协助法院采取其他送达方式。
- 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。