传唤证上的时间是由公安机关的办案人员填写的。以下是对这一问题的详细解释：

一、传唤证的基本性质与填写要求

传唤证是公安机关在办理刑事案件或行政案件时，依法对需要接受调查、询问的犯罪嫌疑人、被告人或证人发出的书面通知。它要求被传唤人在指定的时间、地点到案接受调查或询问。传唤证上的时间填写，必须准确无误，以确保传唤的合法性和有效性。

二、传唤证时间的填写主体

1. 公安机关办案人员：在办理案件过程中，公安机关的办案人员会根据案件需要，决定何时对特定人员进行传唤。他们会在传唤证上明确填写传唤的时间、地点以及被传唤人的基本信息等。
2. 填写流程：办案人员会根据案件进展和调查需要，确定传唤的具体时间。这个时间通常是在办案人员对案件有了初步了解，并认为需要进一步调查或询问相关人员时确定的。填写传唤证时，办案人员会确保时间的准确性和合理性，以避免因时间填写不当而引发的法律问题。

三、传唤证时间的法律效力

传唤证上的时间具有法律效力，被传唤人必须按照指定的时间到案接受调查或询问。如果被传唤人无正当理由拒不到案，公安机关可以依法采取强制措施，如拘传等，以确保案件的顺利进行。

四、特殊情况下的时间调整

在特殊情况下，如被传唤人因故无法按时到案，或者公安机关因案件需要调整传唤时间，办案人员会及时与被传唤人沟通，并重新填写传唤证或发出新的传唤通知。这种情况下，时间的调整必须合法、合理，并确保被传唤人的合法权益不受侵害。

五、法律建议

1. 对于被传唤人：如果收到传唤证，务必仔细核对上面的时间、地点等信息，确保自己能够按时到案接受调查或询问。如果有任何疑问或无法按时到案的情况，应及时与公安机关沟通并说明原因。
2. 对于公安机关办案人员：在填写传唤证时，务必确保时间的准确性和合理性，避免因时间填写不当而引发的法律问题。同时，在传唤过程中，应严格遵守法律程序，保障被传唤人的合法权益。

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