虚开发票构成犯罪。

虚开发票是一种严重的违法行为，它扰乱了国家的税收管理秩序和市场经济秩序。以下是对此行为的详细分析：

一、定义与行为方式

虚开发票罪是指为牟取非法利益，虚构或伪造国家税务机关统一印制的增值税专用发票、普通发票或其他票据，且情节严重的行为。这包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开等四种行为方式。

二、罪名与量刑标准

1. 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条，此类虚开行为将依据虚开的税款数额和情节严重程度进行量刑。情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

2. 虚开发票罪（针对非专用发票）：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，且情节严重的，将处以二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

三、情节严重的认定

“情节严重”一般是指虚开发票一百份以上或者虚开金额累计在四十万元以上等情形，但具体认定标准需结合当地司法实践。

四、法律建议

鉴于虚开发票的严重后果，企业和个人应严格遵守相关法律法规，增强法律意识，杜绝虚开发票行为。建议企业建立健全财务管理制度，确保发票的真实性和合法性；个人则应提高警惕，不参与任何形式的虚开发票活动。

综上所述，虚开发票不仅可能面临高额的罚款，还可能受到严厉的刑事处罚。因此，请务必遵守相关法律法规，避免触碰法律红线。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。