结论前置：空宅基地给村民临时使用是否合法，需分情况讨论，具体如下：

1. 若宅基地使用权人明确同意且符合宅基地管理规定
   根据《土地管理法》及相关政策，宅基地使用权归村民个人所有，使用权人有权依法对宅基地进行合理使用或临时出借。若使用权人通过书面协议（如借地合同）明确允许其他村民临时使用，且使用行为不违反宅基地“一户一宅”原则（即未导致使用人新增宅基地权益）、未改变土地用途（如未用于非农业建设），则该临时使用行为合法。例如：村民A因长期外出，将闲置宅基地借给同村村民B临时堆放农具，双方签订书面协议并约定使用期限，此类行为通常被允许。

2. 若未经使用权人同意或违反宅基地管理规定
   若村民未经宅基地使用权人同意擅自占用，或使用行为违反法律强制性规定（如将宅基地用于建厂、挖矿等非农业用途，或导致使用人通过临时使用实际取得宅基地权益），则属于违法行为。根据《土地管理法》第七十七条，未经批准非法占用土地的，可能面临责令退还土地、限期拆除地上建筑物等行政处罚；若涉及侵占他人权益，使用权人还可通过民事诉讼要求停止侵害、赔偿损失。例如：村民C未经村民D同意，强行占用D的宅基地建房，或村民E以临时使用为名长期占用宅基地并试图确权，均可能被认定为违法。

补充说明：

• 临时使用宅基地时，建议双方签订书面协议，明确使用期限、用途、是否支付费用等条款，避免后续纠纷。
  
• 若涉及宅基地流转（如转让、出租），需符合《土地管理法》第六十二条规定的条件（如转让方需有其他合法宅基地、受让方需为本村集体经济组织成员等），否则流转行为无效。
  

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