非法经营罪的立案标准并非仅仅以营业额为准，而是依据行为的性质、情节的严重程度以及涉及的金额大小等多个因素综合确定的。以下是对非法经营罪立案标准的详细解释：

一、非法经营罪的基本定义

非法经营罪是指违反国家规定，进行非法经营活动，扰乱市场秩序，且情节严重的行为。这涵盖了未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或批准文件，以及从事其他非法经营活动。

二、一般情形下的立案标准

根据《最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，以下情形应予立案追诉：

1. 个人非法经营：数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的；
2. 单位非法经营：数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；
3. 虽未达到上述数额标准，但二年内因同种非法经营行为受过二次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的；
4. 其他情节严重的情形。

三、特定非法经营行为的立案标准

对于某些特定的非法经营行为，如非法经营烟草专卖品、非法从事资金支付结算业务或非法买卖外汇、非法经营证券、期货、保险业务等，还有更为具体的立案标准。例如：

• 非法经营烟草专卖品：非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在二万元以上的；非法经营卷烟二十万支以上的；曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。
• 非法从事资金支付结算业务或非法买卖外汇：非法从事资金支付结算业务，数额在二百万元以上的；非法买卖外汇，数额在五百万美元以上或者违法所得数额在十万元以上的。

四、特殊情形

除了上述一般和特定情形外，还有一些特殊情形也可能构成非法经营罪。例如，在生产、销售的饲料中添加禁止使用的药品，或销售明知是添加有该类药品的饲料，如果情节严重，也构成非法经营罪。

五、总结与建议

非法经营罪的立案标准是一个综合考量的过程，不仅涉及营业额或违法所得数额，还包括行为的性质、情节的严重程度等多个方面。因此，对于涉嫌非法经营的行为，不能仅凭营业额来判断是否构成犯罪。建议企业和个人在涉及经营活动时，严格遵守相关法律法规，避免触碰法律红线。如果涉嫌非法经营，应及时咨询专业律师，以了解具体的法律责任和风险。