行政单位经办人并不一定是背锅的，这取决于具体的情况和法律规定。以下从几个角度来详细分析这个问题：

1. 经办人的职责与权限：

   • 经办人通常是行政单位中具体执行某项任务或办理某项事务的人员。他们根据单位的规章制度和上级的指示，负责处理日常的行政事务。
   • 经办人在其职责范围内行事，如果严格按照规定和程序操作，且没有故意或重大过失，那么他们通常不需要承担额外的责任。

2. 责任归属的原则：

   • 在行政法律关系中，责任通常根据过错原则来分配。即，谁有过错，谁就应承担相应的责任。
   • 如果经办人在执行任务过程中存在过错（如疏忽、故意违规等），并且这种过错导致了不良后果，那么经办人可能需要承担一定的责任。但这并不意味着经办人就是“背锅”的，因为责任是基于过错而分配的。

3. 单位与经办人的关系：

   • 行政单位作为法人实体，对其员工的职务行为通常承担一定的法律责任。这意味着，如果经办人的行为是职务行为，且单位存在管理或监督上的过失，单位也可能需要承担相应的责任。
   • 在某些情况下，单位可能会为了保护自身利益或形象，而试图将责任转嫁给经办人。但这种做法并不合法，也不符合责任归属的原则。经办人有权依法维护自己的合法权益。

4. 法律保护与救济途径：

   • 经办人在面临不公正的责任分配时，可以依法寻求法律保护。他们可以通过内部申诉、行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的权益。
   • 法律为经办人提供了一定的救济途径，以确保他们在履行职责过程中不会受到不公正的对待。

建议：

• 对于行政单位经办人来说，最重要的是严格遵守规章制度和操作程序，确保自己的行为合法合规。
• 如果遇到责任分配不公的情况，经办人应积极寻求法律保护，通过合法途径来维护自己的权益。
• 行政单位也应加强对员工的培训和管理，提高员工的法律意识和责任意识，以减少不必要的法律纠纷。

如果您在行政法律关系中遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。