政府采购法本身并未禁止线下报名，但具体是否允许需结合采购文件要求及地方性规定判断。以下从不同角度展开分析：

1. 法律层面
   根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，法律未明确规定报名必须采用线上或线下方式。采购人或采购代理机构有权根据项目特点、供应商数量等因素，在采购文件中自行设定报名方式（如线上报名、线下报名或两者结合）。因此，若采购文件明确允许线下报名，则该方式合法有效。

2. 采购文件要求
   实践中，采购人通常会在招标公告或采购文件中载明报名方式。例如：

• 要求供应商通过指定邮箱提交报名材料（线上）；
  
• 要求供应商到指定地点现场提交纸质文件（线下）；
  
• 同时接受线上和线下报名。
  若采购文件未禁止线下报名，供应商可按要求参与；若禁止，则需遵守规定，否则可能被拒绝投标。

1. 地方性规定或行业惯例
   部分地区或行业可能出台细化规则，例如：
   

• 推广电子化采购的地区可能要求优先使用线上平台；
  
• 特殊项目（如涉密项目）可能因安全考虑限制线上报名。
  供应商需提前了解项目所在地的具体要求，避免因程序瑕疵导致投标无效。

建议：

• 仔细阅读采购文件，确认报名方式及截止时间；
  
• 若对报名方式有疑问，及时联系采购人或代理机构确认；
  
• 保留报名凭证（如线下提交的回执、线上系统的截图），以备后续争议时使用。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的操作要点。