结论概述：针对“救护车乱象怎根治”的问题，结合新闻背景中“天价救护车”事件，需从完善法律法规、加强监管力度、明确责任主体、建立长效机制、加强社会监督与宣传等多维度综合施策，才能有效根治救护车乱象。以下为具体分析：
一、完善法律法规，填补监管空白
新闻背景中“天价救护车”事件暴露出当前法律法规在非急救医疗转运领域的空白。卫生行业标准《救护车》为非强制性规定，针对非急救医疗转运行业，全国缺乏统一的规范标准，对违规挂靠、非法改装等行为缺乏具体罚则。这导致卫生部门无权处罚非法营运行为，运管部门仅管理普通营运车辆，对特殊服务车辆缺乏监管依据。
建议：
- 制定统一规范：国家层面应出台针对非急救医疗转运服务的统一规范，明确服务标准、车辆配置、人员资质等要求。
- 明确罚则：在相关法律法规中增加对违规挂靠、非法改装、乱收费等行为的罚则，确保监管部门有法可依。
二、加强监管力度，形成监管合力
“黑救护车”屡禁不绝，监管的碎片化与乏力是重要原因。这些游走于灰色地带的车辆，其监管涉及卫健、交通、市场等多个部门。多头管理本应形成监管合力，在实践中却常演变为“三不管”，使“黑救护车”得以在监管缝隙间自如穿行。
建议：
- 建立联合监管机制：卫健、交通、市场等部门应建立联合监管机制，明确各自职责，形成监管合力。
- 加强路面执法：公安部门应建立无资质救护车辆“黑名单库”，联合相关部门强化路面执法，对非法营运行为进行严厉打击。
- 定期开展专项整治：如《关于开展非法救护车专项整治工作的通知》所示，定期开展专项整治活动，对救护车进行全面清查，严厉打击“黑救护”等违法违规行为。
三、明确责任主体，规范救护车管理
配置使用救护车的各级各类医疗卫生机构是救护车管理的责任主体，但部分民营医院为“黑救护车”披上“挂靠”的伪合法外衣，允许个人“挂靠”运营，而医院未建立有效监管，导致乱象丛生。
建议：
- 明确责任主体：各级各类医疗卫生机构应明确为救护车管理的责任主体，建立健全并落实救护车管理规章制度。
- 规范配置与使用：救护车应严格按照标准配置，按要求加装定位装置，严禁私自改装、出租、出借、转让、挂靠、承包给任何单位及个人或挪作他用。
- 加强内部监管：医院应建立对救护车及工作人员的有效监管机制，确保救护车服务合法合规。
四、建立长效机制，疏堵结合引导良性发展
整治“黑救护车”既要有“堵”的硬功夫，又要有“疏”的软办法。随着人口老龄化加剧，患者对于非急救转运服务的需求不断增长，但正规救护车受限于规定往往不能用于非急救服务，导致供需严重失衡。
建议：
- 建立长效机制：各级卫生健康行政部门应牵头建立长效机制，开展突出问题常态化整治，持续巩固提升救护车整治和管理工作成果。
- 疏堵结合：在严厉打击“黑救护车”的同时，应科学规划医疗照护转运工作，统筹各类救护车资源，鼓励、支持社会力量参与医疗照护转运。如建立医疗照护转运调度平台，规范机构、车辆、人员和运行管理。
- 满足实际需求：根据经济社会发展、医疗资源规模、患者服务需求等，逐步统一全国医疗照护服务号码，满足人民群众实际需求。
五、加强社会监督与宣传，营造共治氛围
公众对正规救护车的识别能力不足，也是“黑救护车”得以生存的原因之一。因此，加强社会监督与宣传至关重要。
建议：
- 开通公开查询功能：在全国救护车动态数据库基础上开通面向社会的救护车公开查询功能，方便公众扫码知晓车辆所属单位、编号和投诉举报电话等信息。
- 建立投诉处理机制：建立健全救护车服务质量投诉处理机制，不断提升救护车服务质量和患者满意度。
- 加强宣传教育：利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，向公众普及正规救护车的识别方法，引导群众主动选择正规救护车。同时畅通投诉举报渠道，鼓励群众举报“黑救护”等违法违规行为。
对公众的启示：
公众在遇到需要救护车服务时，应主动选择正规救护车，并通过公开查询功能核实车辆信息。如遇乱收费等违法行为，应及时向相关部门投诉举报，维护自身合法权益。
通过以上措施的综合施策，可以有效根治救护车乱象，保障群众生命健康权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时咨询。