结论前置：村里发给村民的务工经费，通过集体决定可以以物资形式发放，但需满足一定条件并遵循相关程序。以下从法律和实务角度进行详细分析：

1. 法律层面分析

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理，其中包括“从村集体经济所得收益的使用”。务工经费作为村集体经济收益分配的一种形式，其发放方式（现金或物资）属于村民自治范畴，可通过村民会议或村民代表会议集体讨论决定。

关键点：

• 集体决定程序需合法（如村民会议应由本村18周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过）；
• 物资发放不得违反法律强制性规定（如不得以劣质物资充抵经费，不得损害村民合法权益）。

1. 实务操作建议

若选择物资发放，需注意以下程序和实质要件：

• 民主决策程序：召开村民会议或村民代表会议，提前公示发放方案（包括物资种类、数量、价值等），确保村民充分知情并参与表决；
• 物资价值对等性：物资的市场价值应与应发放的务工经费金额相当，避免因价值差异引发纠纷；
• 物资质量保障：发放的物资需符合国家质量标准，不得以过期、变质或假冒伪劣产品充抵；
• 书面记录留存：会议记录、表决结果、物资发放清单等需留存备查，以备后续审计或纠纷处理。

1. 风险提示

若未履行法定程序或存在以下情形，可能引发法律风险：

• 程序违法（如未达到法定参会比例、表决未通过即实施）；
• 物资价值明显低于应发经费金额，构成变相克扣；
• 物资存在质量问题，损害村民健康或财产权益。

总结：在程序合法、物资对等、质量保障的前提下，通过集体决定以物资形式发放务工经费是可行的。建议操作时严格遵循民主决策程序，并留存完整书面记录。如有具体操作疑问，可进一步向我咨询。