公交司机在发车等待时打电话是否违法，需分情况讨论：
若车辆处于启动状态且司机手握方向盘：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条的规定，驾驶机动车时不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。这一规定不仅适用于车辆行驶过程中，也适用于车辆虽处于静止但启动状态，且司机手握方向盘，随时可能启动车辆的情况。因此，若公交司机在发车等待时，车辆已启动且司机手握方向盘，此时打电话则构成违法行为。
- 法律后果：公交司机将面临20元以上200元以下的罚款，并可能被记分（具体分数因地区而异，一般为2分或3分）。同时，公交公司也可能根据内部管理规定对违规司机进行相应处罚，如警告、罚款、停岗培训甚至辞退等。
若车辆处于完全静止状态且司机未手握方向盘：
- 若公交司机在发车等待时，车辆处于完全静止状态（如熄火状态），且司机未手握方向盘，此时打电话虽然可能不直接违反交通法规中关于驾驶时不得打电话的规定，但仍可能违反公交公司的内部管理规定或安全操作规程。因为公交公司通常要求司机在发车前做好各项准备工作，包括检查车辆状况、确认乘客安全等，而打电话可能会分散司机的注意力，影响这些准备工作的进行。
- 法律后果：虽然此时司机可能不会面临交通法规的直接处罚，但公交公司可能根据内部管理规定对司机进行相应处罚，如警告、罚款等。
安全建议与法律背景：
- 安全建议：为了保障行车安全和乘客的生命财产安全，公交司机在发车等待时，无论车辆是否启动，都应尽量避免拨打或接听手持电话。如果确实需要接听电话，应使用车载蓝牙或其他免提设备，并确保这一行为不会分散注意力或影响驾驶安全。
- 法律背景：公交车作为公共交通工具，承载着大量乘客的生命安全责任。司机在驾驶或准备驾驶过程中打电话会严重分散注意力，降低反应速度，影响对路况的观察和判断能力，从而大大增加发生交通事故的风险。因此，交通法规对驾驶时打电话的行为进行了严格限制。
总结与进一步思考：
- 公交司机在发车等待时打电话是否违法，需根据车辆状态和司机行为具体判断。但无论如何，为了保障行车安全和乘客的生命财产安全，公交司机都应尽量避免在驾驶或准备驾驶过程中拨打或接听手持电话。
- 若您或身边的人遇到公交司机在驾驶或准备驾驶过程中打电话等违法行为，可及时向公交公司或相关部门举报，以维护公共交通安全。同时，若您有任何关于交通运输领域的法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。