关于委托开发合同备案的办理方，这并非是一个固定由某一方承担的任务，而是取决于多种因素，包括合同性质、当地政策规定以及行业惯例等。以下是对这一问题的详细解答：
一、一般情况下的备案原则
在我国现行法律法规中，并没有明确规定委托开发合同必须由哪一方进行备案。委托开发合同属于民事合同范畴，遵循意思自治原则。这意味着，只要合同内容不违反法律法规的强制性规定，合同双方可以自行协商确定是否备案以及如何备案等相关事宜。
二、基于不同视角的备案选择
从便于管理和监督角度：
- 委托方备案：委托方通常是项目的发起者和资金提供者，对项目的整体进展和成果应用有更高的关注度和决策权。由委托方进行备案，可以方便其对项目进行全面管理和监督。
- 受托方备案：受托方是研发工作的实际执行者，对研发过程的技术细节和实际执行情况更为了解。由受托方进行备案，可以更准确地记录研发过程中的各项信息，有利于保障自身的权益。
从政策支持和优惠享受角度：
- 在某些地区或特定领域，政府为了鼓励科技创新和研发投入，会出台相关政策，对符合条件的委托研发项目给予资金支持、税收优惠等政策扶持。这些政策通常会明确规定备案的主体和要求，此时必须按照政策规定的主体进行备案。
从行业惯例和规范角度：
- 不同行业可能存在不同的惯例和规范。在一些科技含量较高、研发活动频繁的行业，可能会有行业协会或组织制定相关的合同管理规范和备案制度。企业和相关方在进行合同备案时，应参考所在行业的惯例和规范。
三、具体办理流程与注意事项
办理部门与机构：
- 委托开发合同的登记备案工作主要由各地的科学技术行政部门或其授权的技术合同登记机构负责。具体办理地点可通过当地政府政务服务网或科技部门官网查询。
办理流程：
- 合同登记：确定登记机构（境内委托一般由受托方登记，境外委托由委托方登记），进行在线申报，填写相关信息并上传合同文本及附件，提交后等待审核。
- 合同备案：首次办理需进行注册登记，携带相关证件到技术市场进行注册；登录技术市场网址填写并打印技术合同登记表，携带签订的技术合同及相关说明到技术市场进行备案；如涉及地税主管税务所备案，还需携带相关材料到地税主管税务所进行备案。
注意事项：
- 合同签订后应尽快办理登记备案手续，以免错过优惠政策时机或难以解决后续问题。
- 合同内容应完整、准确，避免模糊或歧义条款，以确保审核通过及权益保障。
- 及时了解当地政策动态，确保充分享受相关政策红利。
- 若合同涉及保密信息，备案机构应严格履行保密义务，保护申报单位的合法权益。
四、结论
综上所述，委托开发合同的备案并非必须由受托方办理，而是可以根据合同性质、当地政策规定以及行业惯例等因素，由委托方或受托方进行备案。双方应在合同中明确约定备案事宜，并严格按照规定流程操作，以确保合同的合法性和有效性，从而维护自身权益并享受相关政策优惠。