结论：提交了履约保函后，是否还需要缴纳履约保证金，这并非一个绝对的问题，而是取决于多种因素的综合考量，包括保函类型、申请人的信用状况、担保机构的规定与政策等。以下是对这一问题的详细分析：

1. 保函类型与风险

   • 无条件保函：若履约保函是由银行或保险公司直接提供，且无需申请人额外提供资金抵押的无条件保函，那么在这种情况下，申请人通常无需再缴纳履约保证金。这类保函往往适用于信用等级高、风险较低的交易。
   • 有条件保函：当担保金额较大或项目风险较高时，担保方可能会要求申请人提供一定的保证金、抵押物或其他反担保措施，以降低其风险。因此，在这种情况下，即使已经提交了履约保函，申请人可能仍需缴纳一定比例的履约保证金。

2. 申请人的信用状况

   • 良好信用：对于信用记录优秀、历史履约表现良好的申请人，担保方可能更愿意提供无需额外费用的履约保函，或者降低保证金的缴纳比例。
   • 较差信用：相反，对于信用较差或存在不良记录的申请人，担保方可能会要求提供更多的保障措施，包括缴纳较高的保证金或提供额外的抵押物。

3. 担保机构的规定与政策

   • 内部风险管理：不同的银行或保险公司在提供履约保函时，会根据自身的风险管理策略和政策来决定是否收取费用及费用的多少。因此，即使两个申请人的情况相似，由于选择了不同的担保机构，也可能面临不同的保证金缴纳要求。
   • 市场竞争策略：为了争取客户或保持市场份额，担保机构有时可能会提供更具竞争力的条件，包括降低或免除费用。因此，在申请履约保函时，申请人也可以关注市场动态，选择对自己更有利的担保机构。

4. 具体操作方式

   • 缴纳保证金：企业向银行或担保公司申请履约保函时，通常需要缴纳一定比例的保证金，比例因企业信用和项目风险而异，一般在保函金额的10%-100%之间。但这并不意味着提交了保函就一定需要缴纳全额保证金，具体还需根据上述因素综合判断。
   • 全额质押：在某些特殊情况下，企业可能需要以全额资金质押的方式来开立履约保函，即将与保函金额相等的资金存入银行作为质押担保。但这种情况相对较少见，且通常适用于风险极高的项目。
   • 免交保证金：对于信用等级高、与银行有长期良好合作关系的企业，银行可能会提供免保证金的保函额度。这是担保机构对优质客户的一种优惠政策。
   • 第三方担保：企业还可以寻求第三方专业担保机构的帮助，由其提供担保并支付一定的担保费用，而无需直接向银行缴纳保证金。这种方式可以为企业提供更多的选择和灵活性。

建议：在申请履约保函之前，建议您充分了解不同担保机构的要求和条件，并与潜在担保机构进行详细咨询和沟通。同时，根据自身的信用状况和项目风险情况，合理评估是否需要缴纳履约保证金以及缴纳的比例。如果您在履约保函或履约保证金方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。