区级政府部门通常没有直接权力单方面决定出让合同中关于自持比例的转让行为，这主要取决于合同的具体约定以及相关法律法规的规定。以下从几个角度进行详细分析：

1. 合同自主性原则：

   • 出让合同是双方自愿达成的协议，其内容（包括自持比例、转让条件等）应当由双方协商确定，并受法律保护。
   • 除非合同中有明确约定，或者法律法规有特别规定，否则任何一方（包括区级政府部门）都不能单方面改变合同内容。

2. 法律法规的约束：

   • 土地出让、转让等行为通常受到《土地管理法》、《城市房地产管理法》等相关法律法规的严格规范。
   • 这些法律法规可能对自持比例的转让设定了特定的条件或程序，如需要经过审批、备案等。但这些规定并不直接赋予区级政府部门单方面决定转让行为的权力，而是规定了转让行为应当遵循的法定程序和条件。

3. 政府部门的角色与权限：

   • 区级政府部门在土地出让、转让等过程中主要扮演监管者的角色，负责确保相关行为符合法律法规和政策要求。
   • 除非法律法规明确授权，否则政府部门不能超越其权限范围，单方面决定合同内容的变更或转让行为的实施。

4. 实际操作中的考量：

   • 在实际操作中，如果区级政府部门认为有必要对出让合同中的自持比例转让行为进行干预（如出于公共利益、城市规划等考虑），通常需要通过与合同另一方协商、修改合同条款或依据法律法规规定的程序进行。
   • 如果政府部门未经合法程序单方面决定转让行为，可能构成违约或违法行为，需要承担相应的法律责任。

建议：

• 如果您是出让合同的当事人之一，且对区级政府部门关于自持比例转让行为的决定有疑问或异议，建议首先仔细审查合同条款和相关法律法规，了解自己的权利和义务。
• 如果认为政府部门的决定违反了合同约定或法律法规，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径维护自己的合法权益。

如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的解答。