被收回的土地有优先承包权吗-李珺律师|法行宝
2025-12-23 房产纠纷

被收回的土地,原承包人在符合法定条件时享有优先承包权。以下分情况详细说明:

  1. 土地承包经营权到期收回后重新发包的情况
    根据《农村土地承包法》第五十一条规定,以家庭承包方式取得的土地承包经营权到期后,若村集体经济组织依法收回土地并重新发包,原承包方在同等条件下享有优先承包权。这里的“同等条件”通常指发包方提出的承包价格、承包期限、承包用途等核心条款相同。例如,若村集体将收回的土地以每年每亩500元的价格公开招标,原承包方愿意以相同价格承包的,应优先获得承包权。

  2. 因承包方违约或主动退包收回土地的情况
    若土地因承包方违反《农村土地承包法》或合同约定(如长期撂荒、改变土地用途等)被收回,或承包方主动提前退包,村集体重新发包时,原承包方是否享有优先权需分情况判断:

    • 若合同明确约定“因违约收回土地后原承包方丧失优先权”,则按合同执行;
    • 若合同无约定,且原承包方已纠正违约行为(如补缴费用、恢复土地原状等),村集体应保障其优先权;
    • 若原承包方未纠正违约行为,村集体可拒绝其优先承包请求。
  3. 土地被征收后补偿安置中的“优先权”问题
    若土地因国家征收被收回,原承包方不享有“优先承包”权,但根据《土地管理法》第四十八条,有权获得土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费等。若征收后村集体将部分土地作为集体经营性建设用地重新发包,原承包方在同等条件下可主张优先承包,但需以村集体决议和法定程序为前提。

实务建议:

  • 优先承包权需以“村集体依法收回土地并重新发包”为前提,若村集体未启动发包程序或直接将土地流转给第三方,原承包方无法主张优先权;
  • 优先权需在“同等条件”下行使,若其他承包方提出更优条件(如更高价格、更短期限),原承包方需匹配条件才能优先承包;
  • 建议原承包方在土地被收回时,及时与村集体签订书面协议,明确优先承包权的行使条件、期限等,避免纠纷。

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