结论：违法发包行为若超过追诉时效，责任人是否承担行政处分需分情况讨论，具体取决于违法行为的性质、是否被发现以及相关法律法规的规定。
1. 违法发包行为与追诉时效
违法发包，通常指的是在建设工程领域，发包方违反法律法规的规定，将工程发包给不具有相应资质条件的承包方，或者将工程肢解发包等行为。追诉时效，则是指法律规定的对违法行为进行追究的有效期限。一旦超过这个期限，除非有特殊情况，否则一般不再对违法行为进行追究。
2. 超过追诉时效后的法律后果
一般情况：在大多数法律体系中，如果违法行为超过了追诉时效，那么对于该违法行为的直接追究（如刑事处罚、行政处罚等）将不再进行。这是因为法律认为，经过一定时间后，证据可能灭失，当事人可能难以回忆细节，且社会关系已经稳定，再追究可能不利于社会和谐。
特殊情况：然而，也存在一些特殊情况。例如，如果违法行为在追诉时效内未被发现，但后来因为其他原因（如举报、审计等）被发现，且该违法行为造成了严重后果或社会影响，那么即使超过了追诉时效，也可能对责任人进行一定的处理，但这种处理通常不是直接的行政处罚，而可能是其他形式的责任追究，如行业禁入、声誉损害等。另外，如果违法行为涉及国家利益、社会公共利益或他人合法权益，且这些利益在追诉时效内未得到保护，那么也可能在超过追诉时效后对责任人进行一定的处理。
3. 行政处分的适用性
行政处分是行政机关对内部工作人员的一种纪律处分，如警告、记过、降级、撤职等。对于违法发包行为的责任人，如果其是行政机关的工作人员，且其行为违反了行政机关的内部规定或纪律，那么即使该行为超过了追诉时效，行政机关仍可能根据内部规定对其给予行政处分。但如果责任人不是行政机关的工作人员，或者其行为虽然违法但并未违反行政机关的内部规定或纪律，那么行政处分就不适用。
4. 具体案例与法律分析
在实际操作中，每个案例都有其独特性。例如，如果违法发包行为在追诉时效内未被发现，但后来因为工程质量问题引发了严重后果，那么即使超过了追诉时效，相关部门也可能对责任人进行一定的责任追究，但这种追究可能不是直接的行政处罚，而是通过其他方式（如民事赔偿、行业监管等）来实现。另外，如果违法发包行为涉及贪污腐败等犯罪行为，那么即使超过了刑事追诉时效，也可能因为涉及国家利益或社会公共利益而受到其他形式的追究。
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