针对您提出的“退赃退赔退不完怎么处理”的问题，这确实是一个涉及法律责任与量刑情节的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确退赃退赔在法律上的地位和作用。在非法集资类犯罪案件中，积极退赃退赔是酌定的量刑情节，对于行为人来说，这是争取从轻或减轻处罚的重要机会。特别是刑法修正案（十一）为非法吸收公众存款罪新增了特殊法定从宽情节，即行为人在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。

接下来，我们针对退赃退赔退不完的情况进行具体分析：

1. 分类确定退赃退赔责任：

   • 对于组织者、领导者等核心人员，他们应当对集资总额负有退赔责任。这是因为他们在非法集资活动中起到了主导和推动作用，获取了大部分非法利益。
   • 对于团队经理、部门负责人等中层管理人员，他们应对其任职部门、团队募集资金和个人佣金、提成等承担退赔责任。这些人员在非法集资活动中也扮演了重要角色，获取了相应的非法利益。
   • 对于普通业务员，退赔数额则应以其违法所得数额为限。普通业务员在非法集资活动中通常只是执行者，获取的非法利益相对较少，因此不宜要求他们承担超出违法所得部分的退赔责任。

2. 退赃退赔的实际情况与量刑优惠：

   • 法律并没有要求行为人必须“清退所吸收资金”才能从轻或减轻处罚，只要“积极退赃退赔”即可。这意味着，即使行为人无法全额退赔，只要他们尽力退赔了部分款项，仍然有可能获得从轻或减轻处罚的机会。
   • 如果行为人能够全额退赃退赔，那么他们当然符合非法吸收公众存款罪的退赃退赔激励性从宽情节，将获得更大的量刑优惠。

3. 退不完赃款的处理方式：

   • 如果行为人确实无法全额退赔赃款，他们应该积极与司法机关沟通，说明自己的实际情况和困难，并尽力退赔部分款项。
   • 司法机关在量刑时，会综合考虑行为人的退赃退赔情况、犯罪情节、社会危害程度等因素，作出公正的判决。
   • 对于确实无法退赔的赃款，司法机关可能会依法追缴其他财产或采取其他措施来弥补被害人的损失。

4. 特殊情况下的处理：

   • 如果行为人的违法所得无法查清或与集资参与人受到的损失相比明显要少，此时需要全面衡量涉案总额，并根据各行为人在共同犯罪中的地位作用确定合理的退赃退赔数额。
   • 在某些情况下，如果行为人能够积极配合司法机关的调查和追缴工作，或者提供有价值的线索帮助追回赃款，他们也可能获得一定的量刑优惠。

综上所述，退赃退赔退不完时，行为人应该积极与司法机关沟通并尽力退赔部分款项。司法机关在量刑时会综合考虑多种因素来作出公正的判决。同时，行为人也应该认识到自己的法律责任和后果，积极配合司法机关的工作以争取更好的处理结果。