在行政诉讼开庭时，关于律师（或更广泛地说，诉讼代理人）的参与人数，是有明确规定的。

首先，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，原告、第三人以及被告（在特定情况下，如行政机关且经人民法院准许）均可以委托一至二人作为诉讼代理人参与诉讼。这里的“诉讼代理人”不仅限于律师，还包括基层法律服务工作者、当事人的近亲属或工作人员，以及当事人所在社区、单位或有关社会团体推荐的公民。但当我们聚焦于“律师”这一特定身份时，同样遵循一至二人的限制。

这一规定的设计，旨在平衡当事人充分行使诉讼权利的需求与庭审秩序、效率之间的考量。限制诉讼代理人的人数，可以确保庭审过程更加有序，避免因过多人员参与而导致的混乱或拖延，从而维护法庭的庄严与效率。

因此，在行政诉讼开庭时，一般每个当事人（原告、第三人或符合条件的被告）可以委托一至二名律师作为诉讼代理人参与诉讼。这一规定既体现了法律的严谨性，也确保了行政诉讼的公正、高效与有序进行。