您好，关于“代孕是哪个单位管辖”的问题，这是一个涉及多个部门协同监管的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，代孕行为属于违法违规应用人类辅助生殖技术的范畴，它受到多个部门的联合监管。根据国家卫生计生委等12部门联合制定的《关于建立查处违法违规应用人类辅助生殖技术长效工作机制的通知》，这些部门包括但不限于卫生计生部门（现卫生健康委员会）、公安部门、工商行政管理部门、食品药品监管部门等。

1. 卫生健康委员会：作为人类辅助生殖技术的主要监管部门，卫生健康委员会负责制定相关政策、规范和标准，并对医疗机构实施人类辅助生殖技术进行日常监督管理。他们有权对违法违规行为进行查处，包括代孕行为。

2. 公安部门：在查处违法违规应用人类辅助生殖技术的过程中，公安部门负责维护社会治安秩序，打击涉及代孕的犯罪行为，如非法采供精、非法采供卵等，并保障执法人员的人身安全。

3. 工商行政管理部门：他们负责对涉及代孕的非法广告、虚假宣传等行为进行查处，维护市场秩序。

4. 食品药品监管部门：在人类辅助生殖技术的实施过程中，涉及药品和医疗器械的使用。食品药品监管部门负责对这些药品和医疗器械的质量进行监管，确保其安全有效。

此外，根据《市卫生健康委员会行政权责清单》中的相关规定，卫生健康委员会对人类辅助生殖技术具有明确的监督检查职责，包括实地勘验、鉴定、询问，提出整改措施，并制作下发整改通知书，以及依据相关法律法规对当事企业进行处罚等。

综上所述，代孕行为受到多个部门的联合监管，其中卫生健康委员会是主要的监管部门。各部门之间通过建立联合执法调查机制、重大案件会商督办机制、案件移送机制、案件信息通报共享机制等，形成工作合力，共同打击代孕等违法违规行为。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。