要认定计划生育证明不合法，我们首先需要明确计划生育证明的合法性标准，这通常基于相关的法律法规以及具体的办理流程。以下是一些关键步骤和考虑因素，帮助您判断计划生育证明是否合法：

一、审查证明出具机构

1. 确认机构资质：合法的计划生育证明应由具有相应权限的机构出具，如户籍所在地的街道计生工作机构或现居住地的相关机构。您需要确认出具证明的机构是否具备这样的资质。

2. 核对机构名称与印章：检查证明上的机构名称、印章是否与官方记录一致，确保没有伪造或冒用的情况。

二、审查证明内容

1. 信息完整性：合法的计划生育证明应包含男女双方的身份信息、婚姻状况、子女信息、是否违反法律、法规生育及接受处理情况等关键内容。如果证明内容缺失或不全，可能存在问题。

2. 信息准确性：核对证明上的信息是否与实际情况相符，如婚姻状况、子女数量等。如果信息不实，证明可能不合法。

3. 法律条款引用：合法的证明应明确引用相关法律法规条款，说明申请人是否符合计划生育政策。如果证明中未引用或引用错误，可能影响其合法性。

三、审查办理流程

1. 申请材料：根据相关规定，申请人需要提交一系列材料以办理计划生育证明。如果证明的出具未遵循规定的申请材料要求，可能存在问题。

2. 审核过程：合法的证明应经过严格的审核过程，包括形式审查和实质审查。如果审核过程存在疏漏或不当，可能影响证明的合法性。

3. 办理时限：根据规定，办理机构应在一定时限内出具证明。如果超出时限或未按时限要求办理，可能表明办理流程存在问题。

四、特殊情况处理

1. 撤销与处罚：如果出具证明后发现申请人不符合办理条件、提交材料与事实不符或申请人以不正当手段取得证明，证明出具机构应撤销证明并依法予以处罚。如果未进行撤销或处罚，可能表明管理存在漏洞。

2. 虚假材料处理：如果申请人提供虚假材料等以不正当手段取得计划生育证明，其信息应被录入相关名单库，并在一定期限内不再受理其办理申请。如果未进行相应处理，可能表明监管不力。

五、具体案例分析（以深圳市为例）

以《深圳市计划生育证明管理办法》为例，如果一份深圳市的计划生育证明存在以下情况，则可能被认定为不合法：

• 出具机构非指定机构：如由非户籍所在地或现居住地的街道计生工作机构出具。
• 内容缺失或错误：如未包含男女双方的身份信息、婚姻状况等关键内容，或信息与实际情况不符。
• 未遵循办理流程：如未按照规定提交申请材料、未经过审核过程或超出办理时限。
• 存在撤销或处罚情形：如出具后发现申请人不符合条件但未撤销证明，或申请人提供虚假材料但未受到相应处罚。

六、建议与行动

如果您怀疑一份计划生育证明不合法，建议您采取以下行动：

• 与出具机构沟通：首先尝试与出具证明的机构沟通，了解证明的具体情况和办理流程。
• 寻求法律援助：如果沟通无果或您认为自己的权益受到侵害，可以寻求法律援助或咨询专业律师。
• 向相关部门投诉：如果发现出具机构存在违规行为或管理漏洞，可以向相关部门投诉或举报。

综上所述，认定计划生育证明是否合法需要综合考虑多个方面，包括出具机构、证明内容、办理流程以及特殊情况处理等。如果您对某份证明的合法性存在疑问，建议按照上述步骤进行仔细审查和核实。