城市疏解腾退一般不算不可抗力，但需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

一、不可抗力的定义与构成要件

不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。根据这一定义，构成不可抗力需满足三个要件：

1. 不能预见：即当事人无法事先知道事件的发生，如自然灾害（地震、洪水等）、政府行为（如征收、征用等，但需明确为无法预见的政府决策）等。
2. 不能避免：即当事人即使采取了合理措施，也无法阻止事件的发生。
3. 不能克服：即事件造成的后果是当事人无法通过自身努力消除或减轻的。

二、城市疏解腾退的性质分析

城市疏解腾退通常是为了城市规划、环境改善、交通优化等目的，由政府主导或推动的对特定区域或建筑物的搬迁或拆除。这种行为：

1. 可预见性：城市疏解腾退往往伴随着政府的规划、公告或通知，相关当事人（如居民、企业）在某种程度上可以预见其可能发生。因此，从这一角度看，城市疏解腾退不完全符合不可抗力的“不能预见”要件。
2. 可避免性与可克服性：对于政府主导的城市疏解腾退，当事人通常无法通过自身努力避免或克服其发生。然而，这并不意味着所有城市疏解腾退都构成不可抗力，因为当事人仍有可能通过协商、诉讼等方式争取合理的补偿或安置。

三、城市疏解腾退是否构成不可抗力的具体判断

1. 政府行为性质：如果城市疏解腾退是政府基于公共利益而进行的合法行为，且当事人无法通过合理途径避免或克服其影响，那么在一定程度上可以视为不可抗力。但这种情况较为特殊，且需严格符合不可抗力的构成要件。
2. 合同条款约定：在合同中，双方可以约定某些事件（包括城市疏解腾退）是否构成不可抗力，以及相应的法律后果。如果合同中有明确约定，则按照合同约定处理。
3. 实际情况与因果关系：即使城市疏解腾退在某种程度上具有不可抗力的特征，也需要分析其与合同履行障碍之间的因果关系。如果城市疏解腾退并非导致合同无法履行的直接原因，或者当事人能够通过其他方式履行合同，则可能不构成不可抗力。

四、法律建议

1. 审查合同条款：在涉及城市疏解腾退的合同中，应仔细审查不可抗力条款的约定，明确哪些事件构成不可抗力以及相应的法律后果。
2. 收集证据：如因城市疏解腾退导致合同履行障碍，应及时收集相关证据（如政府公告、通知、规划文件等），以证明其不可抗力性质。
3. 协商与诉讼：在发生争议时，首先尝试通过协商解决；协商不成的，可以考虑通过诉讼或仲裁等法律途径维护自身权益。

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