债权人会议并非必须设置职工债权组，但可以根据具体情况和需要来决定是否设立。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与规定
在《中华人民共和国企业破产法》中，并未直接规定债权人会议必须设置职工债权组。该法主要规定了债权人会议的职权、组成以及债权人委员会的设立等相关内容。其中，关于债权人委员会的设立，第六十七条规定：“债权人会议可以决定设立债权人委员会。债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债务人的职工代表或者工会代表组成。”这一规定表明，债权人委员会的设立是可选的，且其成员中包含职工代表或工会代表，但并未要求债权人会议必须设置专门的职工债权组。
二、职工债权组的设立情况
非强制性设立：
- 职工债权组并非债权人会议的法定组成部分，其设立与否取决于债权人的共同意愿和实际需要。
- 在某些情况下，如果债权人认为有必要对职工债权进行特别关注或处理，可以提议设立职工债权组，但这并非法律强制要求。
实际案例与应用：
- 在实际操作中，是否设立职工债权组可能因案件具体情况而异。例如，在涉及大量职工债权或职工债权关系复杂的破产案件中，设立职工债权组可能有助于更好地协调和处理职工债权问题。
- 然而，在债权人数量较少或债权关系相对简单的情况下，可能不需要设立专门的职工债权组。
三、不设立职工债权组的考虑因素
债权人数量与债权关系：
- 如果债权人数量较少或债权关系相对简单，设立职工债权组可能增加不必要的程序复杂性和成本。
- 在这种情况下，债权人会议可以通过其他方式（如直接与职工代表沟通、在债权人会议中设置专门议程等）来处理职工债权问题。
债权人共同意愿：
- 债权人会议是债权人行使权利、表达意愿的平台。如果债权人认为不需要设立职工债权组，或者认为通过其他方式更能有效处理职工债权问题，那么可以不设立。
四、法律建议
根据案件具体情况决定：
- 在决定是否设立职工债权组时，应充分考虑案件的具体情况、债权人数量、债权关系复杂程度以及债权人的共同意愿等因素。
确保职工债权得到妥善处理：
- 无论是否设立职工债权组，都应确保职工债权得到妥善处理。这包括及时通知职工债权申报、公正审核职工债权、合理分配破产财产等。
寻求专业法律帮助：
- 在处理涉及职工债权的破产案件时，建议寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、协助制定处理方案、参与谈判和协商等，以确保职工债权得到合法、公正的处理。
如有任何关于债务债权方面的法律问题，可以直接向我咨询。