在交通事故中，护工费（即护理费）的承担主体需根据事故责任划分、保险情况以及其他相关法律规定来综合确定。以下是对护工费承担主体的详细分析：
由保险公司承担
- 交强险范围内赔偿：根据《机动车交通事故责任强制保险条例》及相关规定，交强险在有责任的情况下，医疗费用赔偿限额为18,000元，死亡伤残赔偿限额为18万元，其中护理费属于死亡伤残赔偿项目范畴。若伤者的护理费及其他属于该限额下的项目总额不超过此限额，由交强险全额赔付。在无责任的情况下，交强险医疗费用赔偿限额为1,800元，死亡伤残赔偿限额为18,000元。
- 商业三者险范围内赔偿：若肇事者购买了商业第三者责任险，且交强险赔偿不足，则按照事故责任比例由商业三者险进行赔偿。例如，若肇事者负主要责任，伤者的损失经核算后，交强险赔偿不足部分将由商业三者险按责任比例赔付。
由肇事者承担
- 如果肇事者负事故全部或主要责任，且未购买相关保险或保险不足以赔偿全部损失时，护工费由肇事者自己承担。
- 在双方都有责任的情况下，如同等责任，交强险赔偿不足部分将按照责任比例由双方分担。
由工伤保险承担
- 如果伤者是在工作过程中发生交通事故且被认定为工伤，那么根据《中华人民共和国社会保险法》及相关规定，工伤保险基金将承担护工费用等相关费用。
由道路交通事故社会救助基金垫付
- 在特定情况下，如抢救费用超过交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险或肇事后逃逸等，根据《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》及相关规定，道路交通事故社会救助基金将先行垫付部分或全部抢救费用，包括可能的护工费用。救助基金管理机构后续有权向事故责任人追偿。
护工费计算标准：
在确定护工费具体金额时，一般需考虑护理人员的收入状况、护理人数和护理期限。具体来说：
- 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算，即根据护理人员的实际收入减少情况来确定。
- 没有收入或雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。这通常是根据当地的市场行情和护理服务的难易程度来确定的。
- 护理人员原则上为一人，但医疗机构或鉴定机构有明确意见的，可确定多人护理。
- 护理期限计算至受害人恢复生活自理能力时止，最长不超过二十年。如果受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限。
总结与建议：
交通事故中伤者护工费的承担主体并非一成不变，而是需根据事故的具体情况、相关法律规定以及保险合同的约定来综合判断。在处理此类问题时，建议您首先了解事故责任划分和保险情况，然后与肇事者、保险公司等相关方进行协商。如果协商无果，您可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。