针对您提出的“烧山不予立案需要罚款吗”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，烧山行为是否构成犯罪，以及是否应当立案，是由具体的法律条款和案件事实来决定的。如果烧山行为尚未构成犯罪，或者虽然构成犯罪但尚未造成严重后果，那么可能会面临不同的法律责任。

一、如果烧山行为尚不构成犯罪

在这种情况下，根据相关法律法规，行为人可能会面临行政处罚。具体来说，如果烧山行为被认定为违反了相关行政法规，如《森林防火条例》等，那么行为人可能会受到警告、罚款等行政处罚。罚款的数额可能会根据具体情况有所不同，但通常会根据过失行为的严重程度和造成的后果来确定。

二、如果烧山行为构成犯罪

如果烧山行为被认定为犯罪，那么行为人将面临刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。如果过失造成犯罪，如失火烧山，那么可能处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

此外，除了刑事责任外，行为人还可能面临民事责任。如果烧山行为导致了他人的财产损失或人身伤害，那么行为人需要承担相应的赔偿责任。

综上所述，对于“烧山不予立案需要罚款吗”这一问题，我们可以得出以下结论：如果烧山行为尚不构成犯罪或者虽然构成犯罪但尚未造成严重后果，那么行为人可能会面临行政处罚，包括罚款等；如果烧山行为构成犯罪，那么行为人将面临刑事处罚，并可能需要承担民事责任。因此，在处理此类问题时，我们需要根据具体情况来判断并依法处理。