土地估价面积并非完全由委托人确定，而是需遵循法定程序与规范，具体分以下情况说明：

1. 估价面积的确定原则
   根据《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014）及《房地产估价规范》（GB/T 50291-2015），土地估价面积应以不动产登记机构登记的面积为准。若登记面积与实际使用面积存在差异，需由委托人提供合法权属证明（如规划许可证、测绘报告等），经估价机构核实后调整。委托人单方面声称的面积不具有法律效力，估价机构不得直接采用。

2. 委托人的权利与义务

   • 权利：委托人可提供补充材料（如土地权属证明、规划文件）协助估价机构确定面积，但需确保材料真实、合法。
     
   • 义务：若因委托人提供虚假材料导致面积错误，需承担相应法律责任（如《民法典》第1165条过错责任）。

3. 估价机构的独立判断
   估价机构需对面积进行实地勘查，并依据《不动产登记暂行条例》核对登记信息。若发现登记面积与实际不符，应要求委托人补充证明材料；无法核实的，需在估价报告中披露风险，并注明“以最终权属登记为准”。

4. 特殊情形处理

   • 未登记土地：需委托专业测绘机构出具报告，并经自然资源部门确认后采用。
     
   • 争议土地：估价机构可建议委托人先通过行政确权或司法程序解决权属争议，再行估价。

总结：土地估价面积的确定需以法定登记为准，委托人可提供辅助材料但无权单方面决定。若您涉及土地估价纠纷或需进一步了解程序细节，可直接向我咨询具体问题。