结论：警察为了抓捕嫌犯征用出租车造成的营运损失，一般属于补偿范畴，但在特定情况下也可能涉及赔偿。以下从多个角度进行详细分析：
一、补偿的法律依据与情形
法律依据：
- 根据《中华人民共和国人民警察法》第十三条：“公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。公安机关因侦查犯罪的需要，必要时，按照国家有关规定，可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。” 这里明确提到了“支付适当费用”和“造成损失的应当赔偿”，但在实际操作中，对于“适当费用”的理解往往更倾向于补偿性质，即对于因征用行为导致的直接经济损失给予一定的经济弥补。
补偿情形：
- 当警察因抓捕嫌犯等紧急任务征用出租车时，若出租车因此无法正常营运，导致车主或司机遭受经济损失，这种损失通常被视为因公共利益需要而产生的间接损失。在这种情况下，警察部门或相关政府机构会根据实际情况，按照一定的标准给予车主或司机适当的经济补偿，以弥补其因征用行为而遭受的营运损失。
二、赔偿的法律依据与情形
法律依据：
- 同样依据《中华人民共和国人民警察法》第十三条，虽然主要强调的是“支付适当费用”，但也明确规定了“造成损失的应当赔偿”。这里的“赔偿”通常指的是因征用行为导致的直接且明确的财产损失，如车辆损坏、物品丢失等。
赔偿情形：
- 在极少数情况下，如果警察在征用出租车过程中因操作不当或故意行为导致车辆严重损坏或无法修复，或者因征用行为导致出租车司机遭受人身伤害等严重后果，那么这种损失就可能超出了一般意义上的“营运损失”，而构成了直接的财产损失或人身损害。在这种情况下，受害者有权要求警察部门或相关政府机构进行赔偿，以弥补其因征用行为而遭受的直接经济损失或人身损害。不过，这种情况相对较少见，且需要具体的证据支持。
三、实际操作中的考量因素
损失程度的评估：
- 在确定是给予补偿还是赔偿时，首先需要对出租车因征用行为而遭受的营运损失进行准确评估。这通常需要考虑出租车的日营运收入、征用时间的长短、以及因征用而导致的其他间接损失等因素。
责任归属的认定：
- 还需要明确责任归属。如果征用行为是合法且必要的，且警察部门或相关政府机构在征用过程中没有过错或故意行为，那么通常只给予补偿；如果征用行为存在过错或故意行为，且导致了严重的财产损失或人身损害，那么可能需要承担赔偿责任。
协商与诉讼途径：
- 在实际操作中，车主或司机可以先与警察部门或相关政府机构进行协商，尝试通过友好协商的方式解决营运损失的补偿问题。如果协商无果，车主或司机还可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益，如提起行政诉讼或民事诉讼等。
建议：如果您作为出租车车主或司机，因警察征用出租车而遭受了营运损失，建议您首先与警察部门或相关政府机构进行沟通协商，了解具体的补偿政策或赔偿标准。如果协商无果或您对协商结果不满意，您可以考虑咨询专业律师（比如我，翟芳桐律师，专注于刑事辩护、取保候审领域），通过法律途径来维护自己的合法权益。