行政复议不属于执法行为，而是一种行政行为，具体来说是一种行政监督和救济行为。以下从多个角度为您详细分析：

一、行政复议的定义与性质

1. 定义：行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，由行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为的合法性与适当性进行审查，并作出决定的一种法律制度。

2. 性质：

   • 行政行为：行政复议是行政机关所实施的行为，具备行政行为的主体要素，即复议机关是行政机关，其行为具有行政性。它不同于司法行为，司法行为主要由人民法院和人民检察院在行使审判权和检察权过程中所实施。
   • 行政监督行为：行政复议是上级行政机关对下级行政机关的行政行为进行监督的重要手段，通过审查确保行政行为的合法性和合理性。
   • 救济行为：行政复议为行政相对人提供了一种法律救济途径，当他们认为自身合法权益受到侵害时，可以通过复议寻求纠正和保障。

二、行政复议与执法行为的区别

1. 主体不同：

   • 行政复议：主体是行政机关，通常是上级行政机关对下级行政机关的监督。
   • 执法行为：主体也是行政机关，但主要是指行政机关在行使职权过程中，对违反法律法规的行为进行查处、纠正等具体活动。

2. 目的不同：

   • 行政复议：目的是对行政行为的合法性和适当性进行审查，为行政相对人提供法律救济，同时监督行政机关依法行使职权。
   • 执法行为：目的是维护社会秩序，保障法律法规的遵守和执行，对违法行为进行查处和纠正。

3. 程序不同：

   • 行政复议：程序相对简便、灵活，注重效率。一般实行书面审查，必要时才进行调查取证和听证。
   • 执法行为：程序可能因具体执法活动而异，但通常包括立案、调查取证、审查决定、执行等环节，且需要遵循严格的法定程序。

三、行政复议的法律效果与约束力

1. 法律效果：行政复议决定一旦作出，即对行政相对人和作出原具体行政行为的行政机关产生法律上的拘束力。这意味着，如果复议决定撤销或变更了原行政行为，相关行政机关必须执行该决定，恢复或调整行政相对人的权益。

2. 执行力：行政复议决定具有执行力，即当事人应当履行复议决定所确定的义务。如果拒绝履行，可能会面临法律上的不利后果，如被强制执行或承担其他法律责任。

3. 后续救济：虽然行政复议决定具有法律约束力，但如果当事人对复议决定不服，仍然可以依法向人民法院提起行政诉讼，以寻求进一步的法律救济。

四、实际案例应用

以某市市场监督管理局对某企业作出的行政处罚决定为例，如果该企业认为处罚决定侵犯了其合法权益，可以向上一级的市场监督管理局（即复议机关）申请行政复议。复议机关将依照法定程序对处罚决定的合法性和适当性进行审查，并作出复议决定。如果复议决定撤销了原处罚决定，那么该市市场监督管理局就必须执行该复议决定，恢复企业的相关权益。这一过程充分体现了行政复议作为行政行为在监督、救济和法律效果方面的作用。

综上所述，行政复议作为一种行政行为，在解决行政争议、化解社会矛盾、推进依法行政和实现行政监督方面发挥着重要作用。如果您在行政复议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。