施工单位（在此情境下可理解为实际施工人或其代表的施工主体）在特定条件下是可以向业主单位（即发包方）索要工程款的，但更常见且直接的是向与其有直接合同关系的总承包方或分包方索要，不过若符合一定法律情形，也可向业主单位主张权利。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据与原则
合同相对性原则：
- 在建设工程合同中，通常遵循“合同相对性”原则，即合同的权利义务主要约束合同双方。这意味着，如果施工单位（实际施工人）是与总承包方或分包方签订的合同，那么其主要的权利义务关系也是与这些方建立的。
突破合同相对性的规定：
- 为了保护实际施工人的合法权益，相关法律（如《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》）规定了在一定条件下，实际施工人可以突破合同相对性向相关责任方主张权利。
- 特别是当总承包方或分包方存在转包、违法分包等行为，且业主单位（发包方）欠付工程款时，实际施工人有可能直接向业主单位主张在欠付范围内的工程款。
代位权的规定：
- 《民法典》中的代位权规定也提供了另一种法律途径。如果总承包方或分包方怠于向业主单位主张工程款，导致实际施工人的工程款无法得到支付，实际施工人有权依据代位权的规定向业主单位（或总承包方/分包方的债务人）主张权利。
二、施工单位向业主单位索要工程款的条件
存在合法有效的施工事实：
- 施工单位必须确实参与了工程建设，并完成了相应的施工任务。这是其主张工程款的基础。
业主单位存在欠付工程款的行为：
- 业主单位未按照约定向总承包方或分包方支付工程款，且这些未支付的款项与施工单位完成的工程部分直接相关。
符合法律规定的突破合同相对性或代位权的情形：
- 如总承包方或分包方与业主单位之间的合同无效或被撤销，但施工单位已完成的工程经竣工验收合格；
- 或者总承包方或分包方怠于向业主单位主张工程款，导致施工单位的权益受损等。
三、施工单位向业主单位索要工程款的方式
协商解决：
- 施工单位可以尝试与业主单位进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。这种方式灵活且成本较低，有助于维护双方的合作关系。
提起诉讼或申请仲裁（若直接向业主单位主张）：
- 如果协商无果，且符合法律规定的突破合同相对性或代位权的情形，施工单位可以向有管辖权的人民法院提起诉讼，要求业主单位在欠付工程款范围内承担责任。
- 或者，如果双方（在某种法律关系下，如通过代位权行使）在合同中约定了仲裁条款，施工单位也可以向约定的仲裁机构申请仲裁。
实际操作建议：
- 在大多数情况下，施工单位应首先根据其与总承包方或分包方的合同关系来主张工程款。
- 如果确实存在业主单位欠付且符合法律规定的突破合同相对性或代位权的情形，施工单位可以咨询专业律师，评估风险后决定是否直接向业主单位主张权利。
- 在整个过程中，施工单位应保留好所有与工程施工、款项支付相关的证据，以支持其主张。