当监护人没有能力监护精神病人时，这是一个涉及法律与人文关怀的重要问题，需要细致且周全地处理。以下是一些详细的建议和步骤，希望能为您提供清晰的指引：
一、理解监护人的角色与责任
首先，我们需要明确监护人的角色与责任。监护人是指对无民事行为能力或限制民事行为能力的人（如精神病人）负有监督和保护责任的人。监护人的主要职责包括保护被监护人的身体健康、照顾其生活、管理和保护其财产，以及代理其进行民事活动等。
二、评估当前监护人的能力
当发现监护人没有能力继续履行监护职责时，我们需要进行客观的评估。这可能包括监护人的年龄、健康状况、经济状况、精神状态等多方面的因素。如果监护人确实无法胜任，那么就需要考虑寻找新的监护人。
三、寻找新的监护人
协商确定：首先，可以尝试与有监护能力且愿意担任监护人的其他近亲属（如配偶、父母、子女、其他近亲属等）进行协商，看是否能够达成一致，由他们来担任新的监护人。
居委会/村委会指定：如果协商不成，或者没有合适的近亲属愿意担任监护人，那么可以向被监护人住所地的居民委员会或村民委员会提出申请，由他们来指定监护人。
民政部门指定：如果居委会或村委会无法指定，或者指定的监护人无法履行职责，那么可以向民政部门提出申请，由民政部门来指定监护人。
法院指定：如果对居委会、村委会或民政部门的指定不服，或者在没有这些组织的情况下，可以直接向人民法院申请指定监护人。法院会根据最有利于被监护人的原则，在依法具有监护资格的人中指定监护人。
四、创新机制保障被监护人权益
在实际操作中，为了确保被监护人的合法权益得到长期保障，还可以借鉴一些创新机制。例如，可以建立精神障碍患者大额财产作为医疗备用金在公证处提存、小额活期财产由监护人委托医院代管的财产保障模式。这样，即使监护人无法履行职责，被监护人的财产也能得到妥善管理，确保其基本生活和治疗需求。
五、法律程序与支持
在整个过程中，如果遇到法律难题或需要法律支持，可以寻求专业律师的帮助。他们可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，确保整个过程的合法性和有效性。
六、案例参考
以您提供的上海市徐汇区检察院的案例为例，当杨某甲的监护人拒不履行职责时，检察机关联合多方力量，通过指定居委会为新监护人，并建立了长效的财产保障机制，有效解决了杨某甲的监护缺位问题。这为我们提供了一个很好的参考和借鉴。
总之，当监护人没有能力监护精神病人时，我们需要通过协商、指定或法院起诉等方式寻找新的监护人，并建立长效机制来保障被监护人的合法权益。希望这些建议能对您有所帮助。如果您有任何进一步的问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。