结论：激活学习卡被骗2800元，这一行为很可能构成诈骗，但具体是否构成诈骗罪还需根据案件的具体情况和证据来判断。以下是从不同角度的详细分析：
一、诈骗行为的认定
诈骗是指以非法占有为目的，通过虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在这个案例中，如果对方以虚假的学习卡激活服务为诱饵，骗取了你的2800元，且没有提供相应的服务或提供了与承诺不符的服务，那么这种行为就符合诈骗的构成要件。
二、诈骗罪的构成要件
要构成诈骗罪，需要满足以下几个要件：
- 主观方面：具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物。
- 数额要求：诈骗的财物数额需要达到一定的标准，才能构成诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。虽然2800元未达到“数额较大”的普遍标准（但具体标准可能因地区而异，部分地区可能将2000元至3000元作为“数额较大”的起点），但这一行为仍然可能受到行政处罚，并且如果多次实施或存在其他严重情节，也可能构成犯罪。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果构成诈骗罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
- 如果不构成犯罪，但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》，可能会受到行政处罚，如拘留、罚款等。
建议：
- 收集证据：尽快收集与诈骗行为相关的证据，如聊天记录、转账记录、学习卡信息等。
- 报警处理：向当地公安机关报案，提供详细的情况说明和证据材料。
- 咨询律师：在处理此类案件时，咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。作为专业律师，我可以为你提供详细的法律咨询和帮助。
四、特殊情况考虑
- 地区差异：不同地区对于诈骗罪的数额标准可能有所不同，因此需要结合当地的具体规定来判断。
- 情节严重性：除了数额外，诈骗行为的情节严重性也是判断是否构成犯罪的重要因素。例如，如果诈骗行为涉及多人、多次或造成严重后果，即使数额未达到标准，也可能构成犯罪。
综上所述，激活学习卡被骗2800元的行为很可能构成诈骗，但具体是否构成诈骗罪还需根据案件的具体情况和证据来判断。如果你遇到了此类情况，建议尽快收集证据并报警处理，同时咨询专业律师的意见。